環(huán)評應急預案

任何應急行動都應貫徹“以人為本”理念，突發(fā)環(huán)境事件在對周邊環(huán)境造成影響的同時必然對相關人群造成威脅，環(huán)評應急預案首要關注的對象是突發(fā)環(huán)境事件可能影響的人群安全，因此在突發(fā)環(huán)境事件中，可能影響大量人群飲水安全的飲用水源地，人口密集的學校、醫(yī)院、社區(qū)等居民集中區(qū)，均應成為重點保護目標，納入到環(huán)境應急、預案的敏感目標中。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的誘因，許多突發(fā)環(huán)境事件是由安全生產(chǎn)事故、交通事故等次生、衍生的，環(huán)評應急預案內(nèi)容中應考慮到環(huán)保部門與相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，預案內(nèi)容應與相關事件預案的內(nèi)容相銜接，保證措施的有效放矢與協(xié)調(diào)一致，提升應急處置的效率，優(yōu)化處置效果。

環(huán)評應急預案內(nèi)容

1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

2、應急組織指揮體系與職責，包括機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機構(gòu)、環(huán)境應急組等；

3、預防與預警機制，包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等；

4、應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施；

5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等；

6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、yi療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信的保障、科技支撐等；

7、監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；

8、附則，包括名詞術(shù)語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；

9、附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

環(huán)境影響評價主管部門受理環(huán)評條件

①申請人為具有獨立民事責任能力的自然人、法人和其他組織。

②建設項目必須符合國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，項目選址符合城市總體規(guī)劃要求；符合環(huán)境功能區(qū)要求；符合循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的原則；符合國家有關生態(tài)保護的法規(guī)和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求；符合污染物達標排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。

③建設項目必須嚴格按照國家《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的要求，編制環(huán)境影響報告書（表）。

④建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書（表）。鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書（表）。

⑤除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目（環(huán)境影響報告表視項目性質(zhì)和對環(huán)境的影響程度），建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、和公眾的意見。