交通事故責任認定的淵源、內涵與本質

如前所述，常規(guī)法律意義上的交通事故責任主要是指因交通事故的發(fā)生引起的侵權賠償責任和刑罰意義上的刑事責任，尤其指的是前者。但公an機關作為道路交通事故的調查者，其所關心的是事故本身，即事故的形成過程與原因，包括何人、何時、何地、何種條件下如何發(fā)生了該起道路交通事故，確認道路交通事故的存在以及當事各方在事故形成過程中的作用-原因力大小。由此形成一個完整的道路交通事故情形的說明書，為后續(xù)的各種相關工作（如調解與賠償、行政和刑事處罰等）奠定基礎，做好銜接。

道路交通事故責任認定的主體為公an機關交通管理部門。它代表國家公zhi部門行使證據(jù)調cha、采集與管理服務職能。尤其是其證據(jù)調cha與分析的職能如同國家授權給公an機關行使偵查職能一樣，同樣具有quan威性與不可訴性。這本身體現(xiàn)了國家和人民對公an機關的信任。

其次，進一步明確交通事故責任認定的法律依據(jù)，是一種特殊的部門法律，該法律有規(guī)定優(yōu)先適用該法律條款，未有規(guī)定的適用其上位法律；

再次，明確公an機關交通事故責任認定的方法基礎，以因果關系為主，強調原因力。迄今為止，有關原因力大小的比較研究已經初步形成了一套成熟理論體系，并在各個省市的道路交通事故責任細則認定中被采用。

強調交通事故責任的承擔者僅交通事故現(xiàn)場的當事人，一般情況下是指機動車駕駛員、行人、乘車人等，這一點將其與交通事故賠償所確定相關法律當事人區(qū)分開來，明顯體現(xiàn)出公an機關交通事故認定關注的焦點在于考量事故現(xiàn)場當事人的行為對車輛運行控制的直接影響，包括注意義務的違反與過錯等。

公an機關已經從事故處理的每一個環(huán)節(jié)都作出了程序性規(guī)定，要求當事民jing嚴格認真履職、集體研究、客觀公正的劃分責任，并且設置了交通事故認定復核、違規(guī)處理等救濟性制度，足以保證事故責任認定的準確性。盡管如此，交通事故責任認定畢竟是一項嚴肅的法律行為，認定過程中必須有其法律依據(jù)，而且這些依據(jù)應當成體系，不可以孤立地應用。這就需要對交通事故責任認定的法律體系進行梳理，明確其淵源關系。

公an機關交通管理部門應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任；并對逃逸、故意破壞、偽早現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的情形，推定其承擔全部責任；還特別指出省級公an機關可以根據(jù)有關法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故認定規(guī)則。這一條為各個地方公an機關設置本地交通事故責任認定具體規(guī)則提供了法律依據(jù)，規(guī)范了實務部門道路交通事故責任認定的準確性。按照與道路交通安全、道路交通事故處理直接相關聯(lián)的法律規(guī)定，可以進一步看出公an機關交通事故責任認定的本質在于確認交通事故當事人的責任，就重點在于其對事故形成的原因力責任。