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眾所周知,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)已于2018年底正式取消。
對(duì)于此類(lèi)行政許可取消事項(xiàng),要求是“相關(guān)部門(mén)的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序”。
環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)這塊細(xì)分市場(chǎng),生態(tài)環(huán)境部的要求是“以質(zhì)量為核心、以信用為主線(xiàn)、以公開(kāi)為手段、以監(jiān)督為保障的事中事后管理體系?!?指揮棒下,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)審查,宗旨在激發(fā)市場(chǎng)活力,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性;環(huán)境監(jiān)管只是在強(qiáng)化,無(wú)放寬之說(shuō)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定,分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。對(duì)于未列入分類(lèi)管理名錄的其他項(xiàng)目,則無(wú)需履行環(huán)評(píng)手續(xù)。
其中報(bào)告書(shū)、報(bào)告表都需要找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制,環(huán)保部門(mén)審批、驗(yàn)收。登記表就很簡(jiǎn)單了,如果符合條件,只需要建設(shè)單位在網(wǎng)上自助登記備案就可以了。
說(shuō)環(huán)評(píng),先說(shuō)項(xiàng)目的報(bào)建吧,因?yàn)樗鼘儆陧?xiàng)目報(bào)批報(bào)建中的一環(huán)。
這里指的項(xiàng)目其實(shí)是固定資產(chǎn)投資,有政府出資不以盈利為目的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資,還有一類(lèi)就是企業(yè)出資以盈利為目的的投資,這里主要有兩種大家比較熟知,一種是地產(chǎn)類(lèi)、一種是生產(chǎn)制造類(lèi)。報(bào)建工作主要的工作任務(wù)是完成項(xiàng)目開(kāi)工前所需的合法、合規(guī)手續(xù)及建設(shè)竣工后的竣工備案手續(xù)。說(shuō)白了,在一塊土地上完成一個(gè)鋼筋混泥土的龐然大物,萬(wàn)一你投資的項(xiàng)目在環(huán)保、安全等方面損害了公眾的利益怎么辦,所以有關(guān)負(fù)責(zé)的政府部門(mén)設(shè)置了監(jiān)管你的法律規(guī)定,你在法律規(guī)定下面進(jìn)行你的投資建設(shè)活動(dòng)。