為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應用這一科學管理方法，建設部于1987年4月發(fā)布了部頒標準CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎與管理標準委會發(fā)布國家標準GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。3、節(jié)水計劃和規(guī)劃的制定：根據(jù)對各類不合理用水因素的分析，采取相應的行政和技術措施，制定節(jié)水計劃和規(guī)劃。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應當依照國家標準，定期對本單位的用水情況進行水量平衡測試和合理用水評價，改進本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆?guī)定進行水平衡測試已經(jīng)成為法定義務。

準備階段：要搞好“三落實”。水平衡測試目的是了解供水水源、水量分配、耗水和重復利用情況，節(jié)約用水，減少污染，降低全廠耗水量。一是組織落實：測試單位應成立專門機構，負責測試的組織，全方面協(xié)調，測試實施、督促檢查等。為了便于開展工作，該機構由主管，節(jié)水主管部門負責人、車間（部門）主任組成班子和包括管水人員、統(tǒng)計人員、工程技術人員，車間及班級組長和用水，管水人員在內的測試班子。二是技術落實：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設備廠、設施及用水情況，進行人員培訓等。三是測試方案落實就是明確測點和內容，選好測試儀器，確定測試的日期和次數(shù)，做好人員的分工和協(xié)調配合等。除“三落實”外，還要健全測試手段，校驗計量水表，使之達到規(guī)范要求。

4.計劃用水water planning根據(jù)城市的水資源條件、供水能力和經(jīng)濟社會發(fā)展對用水的需求，依據(jù)用水定額和非居民用水戶實際用水情況，對其在一定時間內的用水量進行核定，下達用水計劃并考核的管理方式。節(jié)水管理機構職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開展的重要原因之一。5.節(jié)水“三同時”three-simultaneity for water：節(jié)水設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。