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水土保持是指防止山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失的工作。包括農(nóng)、林、水利等方面的措施。農(nóng)業(yè)措施有:修梯田,培地埂,等高耕作,合理輪作、間作、套作、深耕,合理密植等。林業(yè)措施有:封山育林,造林種草,按地形的不同部位營造護(hù)坡林、護(hù)溝林、護(hù)灘林、固沙之林等。水利措施有:修建塘壩,沿等高線開挖截流溝;這些原則主要有肚口的大小,集水的面積,大壩的壩址,以及地質(zhì)是否良好,根據(jù)澆灌區(qū)的高與低,是否有足夠的使用建筑材料為保障,在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。進(jìn)行溝壑治理、護(hù)岸固灘等。
水土保持是一項綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,水土保持工作主要有4個特點:一是其科學(xué)性,涉及多學(xué)科,如土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性,由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、土地利用、社會狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同,需要采取不同的手段。三是其綜合性,涉及財政、計劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、公共安全等諸多部門,需要通過大量的協(xié)調(diào)工作,爭取各部門的支持,才能搞好水土保持工作。四是其群眾性,必須依靠廣大群眾,動員千家萬戶治理千溝萬壑。水土保持工作不僅是人類對自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識的概括和總結(jié),也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。
實踐證明,開展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果,全國水土流失面積高達(dá)365萬平方公里,其中水蝕面積高達(dá)165萬平方公里,風(fēng)蝕面積191萬平方公里,水蝕風(fēng)蝕交錯帶26萬平方公里,有很多地方還存在大量的重力侵蝕。近10年,國家水土保持重點工程規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,全國累計初步治理水土流失面積近110萬平方公里,帶動全國實施坡改梯面積近500萬畝。全國有1.5億群眾從水土保持治理中直接受益,2000多萬山丘區(qū)群眾的生計問題得以解決。水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作出的整體部署,以及根據(jù)整體部署對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項部署。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),專項用于水土流失預(yù)防和治理。專項水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國務(wù)處財政處、國務(wù)部價格主管部門會同國務(wù)處水行政主管部門制定。我們在修建水庫時,必須要考慮到選址的問題,以此來遵循相應(yīng)的原則。