為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。二是技術(shù)落實(shí)：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設(shè)備廠、設(shè)施及用水情況，進(jìn)行人員培訓(xùn)等。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)，定期對本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測試和合理用水評價，改進(jìn)本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆?guī)定進(jìn)行水平衡測試已經(jīng)成為法定義務(wù)。

水平衡測試是加強(qiáng)用水科學(xué)管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它涉及節(jié)水管理的各個方面。城市節(jié)水管理信息技術(shù)應(yīng)用：目前，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代城市的各個領(lǐng)域，信息技術(shù)是節(jié)水管理工作實(shí)現(xiàn)自動、高有效、規(guī)范和準(zhǔn)確的重要依托，信息技術(shù)應(yīng)用代表未來管理技術(shù)的發(fā)展方向。通過水平衡測試，查清用水狀況及用水部門的平衡關(guān)系，摸清有效利用水量和損耗水量，找出用水管理上存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化用水途徑，挖掘節(jié)水潛力。制定有針對性的切實(shí)可行的節(jié)水措施，提高企業(yè)的用水效率，合理利用有限的水資源，并有效控制工業(yè)用水需求的增長。

水平衡測試是對用戶的用水體系進(jìn)行實(shí)際測試，確定其用水參數(shù)的水量值，并根據(jù)其輸入水量與輸出水量之家的平衡關(guān)系，分析用水合理程度的工作。該方式是指在評價過程中，根據(jù)實(shí)際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對比分類，選取至差指標(biāo)的級別作為節(jié)水評價結(jié)果。為什么要做水平衡測試？政府角度——強(qiáng)制法令：i.年用水20萬m^3的重點(diǎn)單位用戶必須進(jìn)行水平衡測試。（《深圳市創(chuàng)建節(jié)水型城市專項(xiàng)行動方案》深政辦[2008] 54號）ii.單位用戶應(yīng)當(dāng)至少每三年進(jìn)行一次水平衡測試。（《深圳市節(jié)約用水條例》第十二條）

按照《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定，直轄市及具有地方立法權(quán)的城市應(yīng)制定本級人大或上級人大批準(zhǔn)的城市節(jié)水管理方面的法規(guī);其他城市應(yīng)制定本級政府頒發(fā)的城市節(jié)水管理方面的規(guī)章或規(guī)范性文件?；疽?guī)定：1、城市節(jié)水評價指標(biāo)體系由基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水6類評價項(xiàng)目，34項(xiàng)指標(biāo)組成。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護(hù)，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關(guān)節(jié)水管理制度。