1、準(zhǔn)備階段：搞好“三落實(shí)”。2、實(shí)施階段：根據(jù)擬定的測試方案，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行測試，并做好測試數(shù)據(jù)的記錄。對測試中出現(xiàn)的問題，要妥善處理，必要時作測試說明。節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開展的重要原因之一。3、匯總階段：以測試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測試報告書》上。4、評價階段：以水平衡測試結(jié)果為基礎(chǔ)，對用水單元進(jìn)行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費(fèi)的水量和原因，制定出改進(jìn)計劃和規(guī)劃。

水平衡測試對企業(yè)的好處：1.(1).讓企業(yè)清楚其生活;生產(chǎn)(包括車間、工藝點(diǎn)、重點(diǎn)耗水設(shè)備)等各個用水點(diǎn)用水量的準(zhǔn)確情況。2.從而明白企業(yè)“單位產(chǎn)品耗水量”，在整個行業(yè)中所處的水平(低、中、高)，有了參照就有改進(jìn)的目標(biāo)。(2).正對企業(yè)的用水現(xiàn)狀，提供有價值的節(jié)水建議，污水、中水、雨水回用利用;水的循環(huán)利用；水的梯度利用：節(jié)水器具的使用。通過節(jié)水技術(shù)達(dá)到企業(yè)節(jié)約用水，為企業(yè)節(jié)約成本。一是組織落實(shí)：測試單位應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)測試的組織領(lǐng)導(dǎo)，全方面協(xié)調(diào)，測試實(shí)施、督促檢查等。(3).提高企業(yè)的管理用水水平；提高企業(yè)節(jié)約用水的意識。幫助企業(yè)建立完整的用水管理技術(shù)檔案。

基本規(guī)定：1.城市節(jié)約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，同時涉及經(jīng)濟(jì)、管理、教育等眾多領(lǐng)域?？紤]到上述因素，評價內(nèi)容分為包括基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水六類，共34項(xiàng)指標(biāo)。為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。2.我國已連續(xù)多年開展節(jié)水型城市評價的實(shí)踐，有相當(dāng)-批城市已獲得主管部門頒發(fā)的國級、省級節(jié)水型城市稱號。因此，參照以往國家節(jié)水型城市考核評價依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了城市節(jié)水I級、I級和II級。