我國農(nóng)業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農(nóng)村還有3000多萬人飲水困難。全國有400多個城市缺水，缺水比較嚴重的城市有110多個，全國城市日缺水量為1600萬立方米，每年因為缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000億元以上，影響城市人口約4000萬人。節(jié)約用水就是提高水的利用效率，減少浪費，協(xié)調(diào)水資源與社會、經(jīng)濟、環(huán)境關(guān)系的行動。一方面存在嚴重的不節(jié)水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進和運行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。

能源和水資源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國政府高度重視能源和水資源問題，從“十一五”開始，就將控制溫室氣體排放納人了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。能源消耗和水利用是一種相輔相成的關(guān)系，一方面，在能源開采、轉(zhuǎn)換、加工、利用的整個鏈條上都會消耗大量的水資源；發(fā)展中國家大多是這樣，農(nóng)業(yè)是用水大戶，特別是灌溉用水，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟的比重高，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，浪費大多嚴重。另一方面，水資源的開發(fā)、調(diào)配、輸送、利用和回收處理等各環(huán)節(jié)同樣需要能源作為保障。因此，探索節(jié)約能源和節(jié)水之間的協(xié)同關(guān)系，實現(xiàn)二者的協(xié)同效應有利于全方面促進資源節(jié)約，大幅度降低能源和水消耗強度，促進我國生態(tài)文明的建設。

隨著工業(yè)化進程、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化的加快，城市居民生活質(zhì)量的提高，城市生活用水的增加和污染的加重是必然趨勢。在21世紀上半夜經(jīng)濟快速發(fā)展的中國，這一狀況尤為凸顯。為了解決日益增加的城市用水問題，近年來進行了大量的城市供水工程建設，并取得了很明顯的成效。但是如何實現(xiàn)可持續(xù)的城市用水，還面臨著很重要的問題。這里就有水源的二次污染的問題，水箱由于環(huán)境不好、外界污染、長期不清洗都會對水造成污染，滋生大量細菌。

萬元GDP用水量：萬元GDP用水量是指年用水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比值，是綜合反映一定經(jīng)濟實力下城市的宏觀用水水平的指標。萬元GDP取水量指標可以宏觀反映水資源利用效率、計算水資源利用量和測算未來水資源需求量，是水資源規(guī)劃和節(jié)水規(guī)劃中必不可少的指標，也是世界各國通用的、可比性較強的指標。萬元 GDP用水量指標淡化了城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，適用于城市間的橫向及城市自身縱向?qū)Ρ?，以促進城市節(jié)約用水的開展。雖然存在受價格影響因素大、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠完整等問題，但可以增加一些附加指標來彌補它的不足。如果解決的不好，隨著城市化進程和第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市用水量的增加，城市廢污水會對水環(huán)境造成更大的破壞。