什么是網(wǎng)上詢價編制水土保持方案資質(zhì)

  網(wǎng)上詢價編制水土保持方案資質(zhì)實(shí)際上是一種反向拍賣，拍賣是從低價開始起價拍賣，后誰給價高就賣給誰。而網(wǎng)上詢價則恰好相反，從開始反拍賣，誰給價低就和誰成交。前提條件是設(shè)備技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等都是固定不變的，給定的限制價格是采購預(yù)算，供應(yīng)商報價不能超過預(yù)算，超過預(yù)算系統(tǒng)會自動廢標(biāo)。網(wǎng)上詢價信息是公開的，凡是感興趣的編制水土保持方案資質(zhì)供應(yīng)商都可以參與報價，供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻低，擴(kuò)大了供應(yīng)商的范圍，使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機(jī)會在網(wǎng)上公開參與報價投標(biāo)。由于網(wǎng)上詢價采購實(shí)際上是一種反向拍賣，它的中標(biāo)原則是低價中標(biāo)。因此，系統(tǒng)會從眾多符合要求的供應(yīng)商中篩選出低報價者，自動生成中標(biāo)公告。

  由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，供應(yīng)商可以超越時間和空間的限制，大大的節(jié)省采購成本；采購人可以很方便地知道供應(yīng)商的報價情況；采購中心可以減少工作量，縮短采購周期，提高了工作效率，使采購活動更加方便快捷。現(xiàn)行的編制水土保持方案資質(zhì)網(wǎng)上詢價實(shí)際上是經(jīng)營相同品牌、相同型號產(chǎn)品的供應(yīng)商之間的競爭，當(dāng)價格競爭達(dá)到供應(yīng)商沒有利潤或很少利潤時，供應(yīng)商就在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，對所供貨物進(jìn)行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報低配。

  有些供應(yīng)商互相，聯(lián)手壟斷價格，分割編制水土保持方案資質(zhì)市場。又或者，某個供應(yīng)商不了解市場參與并且中了標(biāo)，影響了一些供應(yīng)商的利益，他們會設(shè)置重重障礙，如通知產(chǎn)品總代理不給供貨，逼迫該供應(yīng)商棄標(biāo)等等。采購人和供應(yīng)商之間，中標(biāo)后改變需求，高報低配，不按合同驗(yàn)收。有的采購人在購買辦公用品時已預(yù)先在市場上詢價，與某些供應(yīng)商有過接觸，暗中有某些約定，使采購人所提需求和供應(yīng)商所報價格不一致，低價中標(biāo)后采購人不按合同驗(yàn)收。

編制水土保持方案資質(zhì)深化應(yīng)用中面臨的問題

  編制水土保持方案資質(zhì)是利用數(shù)字化技術(shù)在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫。BIM技術(shù)應(yīng)用的核心價值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項(xiàng)目所有角色不同的應(yīng)用價值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設(shè)計型BIM需要解決許多問題。

編制水土保持方案資質(zhì)工作范圍問題

  首先是編制水土保持方案資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍問題，要明確到底是BIM咨詢還是BIM設(shè)計。BIM設(shè)計服務(wù)體現(xiàn)在準(zhǔn)確的建模和高質(zhì)量的圖紙輸出，而BIM咨詢則側(cè)重于基于BIM設(shè)計模型的有價值信息，配合投資、施工、運(yùn)營維護(hù)等。其次是BIM設(shè)計具體應(yīng)用的范圍問題，BIM設(shè)計不代表所有的設(shè)計內(nèi)容都要使用三維設(shè)計，不代表所有構(gòu)件都要表現(xiàn)完整的細(xì)節(jié)，也不代表所有的設(shè)備都要具備完整的信息。由于缺乏對BIM設(shè)計范圍和深度的要求。不清楚編制水土保持方案資質(zhì)的設(shè)計范圍，有可能得不到理想的結(jié)果；不明確BIM的設(shè)計范圍，則會帶來不必要的工作量。

  傳統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)包括CAD規(guī)范、圖紙及參照文件規(guī)范、文件夾結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、文件命名標(biāo)準(zhǔn)、CAD圖層標(biāo)準(zhǔn)、文字樣式及字體等內(nèi)容。BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在CAD的基礎(chǔ)上還應(yīng)添加項(xiàng)目各階段模型范圍及深度規(guī)則、BIM目標(biāo)與職責(zé)、單專業(yè)建模流程、多專業(yè)模型協(xié)調(diào)流程、模型輸出規(guī)則等內(nèi)容。否則將難以合理有效應(yīng)用BIM設(shè)計過程中創(chuàng)建的大量數(shù)據(jù)，在設(shè)計層面很難實(shí)現(xiàn)由協(xié)同給設(shè)計帶來的效率提升，項(xiàng)目層面則很難從設(shè)計的模型中提取更多對其他參與方有價值的信息。

BIM極大地提高了設(shè)計工具的協(xié)同能力，同時BIM理念也使設(shè)計師的協(xié)同意識不斷增強(qiáng)，但卻引發(fā)了一些新問題。首要問題是誰來負(fù)責(zé)協(xié)同，如果以某一專業(yè)的來領(lǐng)導(dǎo)，會造成該專業(yè)的工作量大大增加；如果由各專業(yè)選派代表或者外聘專業(yè)的BIM咨詢團(tuán)隊，由于該團(tuán)隊的主要任務(wù)就是設(shè)計檢查，每天肯定會有大量的問題被發(fā)現(xiàn)，有些細(xì)枝末節(jié)問題處理可能嚴(yán)重影響到設(shè)計進(jìn)度。

  第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化團(tuán)隊管理，加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核，加強(qiáng)對服務(wù)成果的質(zhì)量控制。鼓勵第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量控制部門復(fù)核、單位負(fù)責(zé)人復(fù)核三級復(fù)核制度，編制水土保持方案資質(zhì)保工作成果質(zhì)量滿足項(xiàng)目決策需要。各市縣門、實(shí)施機(jī)構(gòu)在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目全生命周期中的性、獨(dú)立性，堅持“不相容業(yè)務(wù)應(yīng)由獨(dú)立第三方承擔(dān)”原則，防止出現(xiàn)機(jī)構(gòu)自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自我評價。

  編制水土保持方案資質(zhì)項(xiàng)目“一案兩評”（項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告）編制、造價審核、財務(wù)復(fù)核、法律顧問、績效評價、財政監(jiān)督等不相容服務(wù)應(yīng)分別選擇不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)，通過相互獨(dú)立、監(jiān)督制衡保障項(xiàng)目管理質(zhì)量。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承獨(dú)立客觀公正的立場從事相關(guān)服務(wù)，避免利益沖突。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。各市縣門、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同中明確第三方機(jī)構(gòu)階段性工作履行完畢后，仍應(yīng)對項(xiàng)目持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對法律顧問、信息公開、財政監(jiān)督、績效評價等工作中發(fā)現(xiàn)的問題要主動配合，做好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的完善、變更、整改、信息更新等服務(wù)，不得以項(xiàng)目已入庫、已落地等理由拒絕拖延。

  第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：參與項(xiàng)目“一案兩評”、可融性測試報告、潛在社會資本市場測試報告編制、出具項(xiàng)目工程造價審核報告、出具項(xiàng)目財務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報告、提供采購代理服務(wù)（如有）、參與合同編制、參與項(xiàng)目績效評價、提供法律顧問服務(wù)、參與項(xiàng)目中期評估、參與項(xiàng)目財政監(jiān)督、參與項(xiàng)目信息公開和宣傳培訓(xùn)等。

  通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對價，因此交易價格中包含了企業(yè)向方提供的重大融資利益。編制水土保持方案資質(zhì)企業(yè)在建造期間確認(rèn)建造服務(wù)收入，在運(yùn)營期間除了確認(rèn)運(yùn)營服務(wù)收入外，重大融資成分作為利息收入沖減財務(wù)費(fèi)用，對經(jīng)營業(yè)績會產(chǎn)生較大的影響。金融資產(chǎn)模式下，企業(yè)確認(rèn)的收入總額通常不會超過實(shí)際現(xiàn)金流入總額。

  無形資產(chǎn)模式下，企業(yè)建造服務(wù)收入的對價是非現(xiàn)金對價特許經(jīng)營權(quán)，按準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)以非現(xiàn)金對價的公允價值確定交易價格，即以運(yùn)營期間預(yù)計的現(xiàn)金流入量為基礎(chǔ)估計確定。當(dāng)編制水土保持方案資質(zhì)資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)，用特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行結(jié)算表明已經(jīng)償付了對價，因此，企業(yè)在運(yùn)營期間不再為提供融資利益，無需再確認(rèn)重大融資成分的影響。但無形資產(chǎn)模式是通過使用PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)在未來取得經(jīng)濟(jì)利益流入，運(yùn)營期間確認(rèn)的運(yùn)營服務(wù)收入是提供公品的收費(fèi)收入，并應(yīng)同時結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)的攤銷成本。因此，無形資產(chǎn)模式下，企業(yè)確認(rèn)的收入總額明顯會超過實(shí)際現(xiàn)金流入總額。

  對于維護(hù)服務(wù)不構(gòu)成單項(xiàng)履約義務(wù)、其發(fā)生與否取決于運(yùn)營期間對PPP資產(chǎn)使用情況的，應(yīng)按或有事項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行處理。金融資產(chǎn)模式下，因編制水土保持方案資質(zhì)資產(chǎn)的使用權(quán)仍歸，通常不存在PPP資產(chǎn)的使用情況而發(fā)生預(yù)計負(fù)債的情形；而無形資產(chǎn)模式下，因PPP資產(chǎn)由企業(yè)負(fù)責(zé)使用并獲得公品的收費(fèi)權(quán)，通常應(yīng)考慮預(yù)計負(fù)債。實(shí)務(wù)中，企業(yè)需要結(jié)合合同的具體規(guī)定進(jìn)行分析判斷。

  由于編制水土保持方案資質(zhì)協(xié)議明確約定了公司的合同義務(wù)以及方的付款義務(wù)，公司應(yīng)識別出建造服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)以及路面重鋪服務(wù)三項(xiàng)履約義務(wù)，假設(shè)根據(jù)協(xié)議約定，這三項(xiàng)履約義務(wù)屬于三個單項(xiàng)履約義務(wù)，且建造服務(wù)與運(yùn)營服務(wù)屬于時段履約義務(wù)。因此，支付的交易對價應(yīng)該按各單項(xiàng)履約義務(wù)的單獨(dú)售價進(jìn)行分?jǐn)偂?