緊急編制水土保持方案資質的程序

  只能從編制水土保持方案資質供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。只能從供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有編制水土保持方案資質采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 編制水土保持方案資質的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點，緊急政府采購的程序關鍵在于對供應商的管理和供應商的選擇。編制水土保持方案資質供應商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購中心建立供應商選擇領導小組，并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應商評估機構；二是選擇適當?shù)臎Q策方法；三是建立供應商誠信體系和評價系統(tǒng)；四是選擇誠信等級高的供應商參與政府緊急采購。

編制水土保持方案資質供應商選擇方法的確定和運用

  而其中為關鍵和復雜的就是編制水土保持方案資質供應商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應商誠信體系和評估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應商參與緊急政府采購。另外，政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇供應商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個供應商，作為日常貨物、工程或服務的供應商，以滿足采購實體日常的需要。在采購初期實行公開選擇供應商制的好處是：從采購實體來講，可以及時滿足采購實體的需要，特別是滿足那些由于不可預見的應急采購事項。

什么是網(wǎng)上詢價編制水土保持方案資質

  網(wǎng)上詢價編制水土保持方案資質實際上是一種反向拍賣，拍賣是從低價開始起價拍賣，后誰給價高就賣給誰。而網(wǎng)上詢價則恰好相反，從開始反拍賣，誰給價低就和誰成交。前提條件是設備技術參數(shù)、數(shù)量等都是固定不變的，給定的限制價格是采購預算，供應商報價不能超過預算，超過預算系統(tǒng)會自動廢標。網(wǎng)上詢價信息是公開的，凡是感興趣的編制水土保持方案資質供應商都可以參與報價，供應商準入門檻低，擴大了供應商的范圍，使更多的中小供應商和異地供應商有機會在網(wǎng)上公開參與報價投標。由于網(wǎng)上詢價采購實際上是一種反向拍賣，它的中標原則是低價中標。因此，系統(tǒng)會從眾多符合要求的供應商中篩選出低報價者，自動生成中標公告。

  由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術，供應商可以超越時間和空間的限制，大大的節(jié)省采購成本；采購人可以很方便地知道供應商的報價情況；采購中心可以減少工作量，縮短采購周期，提高了工作效率，使采購活動更加方便快捷?，F(xiàn)行的編制水土保持方案資質網(wǎng)上詢價實際上是經(jīng)營相同品牌、相同型號產(chǎn)品的供應商之間的競爭，當價格競爭達到供應商沒有利潤或很少利潤時，供應商就在產(chǎn)品質量上做文章，對所供貨物進行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報低配。

  有些供應商互相，聯(lián)手壟斷價格，分割編制水土保持方案資質市場。又或者，某個供應商不了解市場參與并且中了標，影響了一些供應商的利益，他們會設置重重障礙，如通知產(chǎn)品總代理不給供貨，逼迫該供應商棄標等等。采購人和供應商之間，中標后改變需求，高報低配，不按合同驗收。有的采購人在購買辦公用品時已預先在市場上詢價，與某些供應商有過接觸，暗中有某些約定，使采購人所提需求和供應商所報價格不一致，低價中標后采購人不按合同驗收。

編制水土保持方案資質應當把握以下幾點

  按照采購方式不同，編制水土保持方案資質可以分為公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和其他方式采購《政府采購法》規(guī)定，政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。這既從法律上明確了政府采購應當遵循的采購方式，又從采購方式上對政府采購進行了分類。正確理解和執(zhí)行這一規(guī)定，應當把握以下幾點：編制水土保持方案資質方式適用于集中采購和分散采購，也適用于自行采購和代理采購。不管是集中采購，還是分散采購;也不管是自行采購，還是代理采購，都必須在這種采購方式選擇一種進行采購。

  公開招標應當作為政府采購的主要采購方式，但不是必須采用的采購方式。《政府采購法》規(guī)定：“政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》?！薄安少徣瞬少徹浳锘蛘叻諔敳捎霉_招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由規(guī)定;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在編制水土保持方案資質活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上的采購監(jiān)督管理部門的批準?！崩斫夂蛨?zhí)行這些規(guī)定，需要注意幾點：政府采購項目采用公開招標方式應當達到一定的數(shù)額標準，沒有達到規(guī)定的數(shù)額標準的政府采購項目，不能強制要求進行公開招標。采購  人或者執(zhí)行采購的機構自愿采用的除外;

  編制水土保持方案資質公開招標的數(shù)額標準按照《招標投標法》規(guī)定執(zhí)行;貨物和服務采購公開招標的數(shù)額標準只能由或者省級政府規(guī)定。設區(qū)的市及其以下各級政府或者各級政府的部門無權規(guī)定;依法規(guī)定的數(shù)額標準適用于集中采購與分散采購、自行采購與代理采購。這四種采購中，只要采購項目的金額達到規(guī)定的數(shù)額標準，都應當采用公開招標方式進行采購;