政府采購代理公司的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點，緊急政府采購代理公司的程序關鍵在于對供應商的管理和供應商的選擇。政府采購供應商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購中心建立供應商選擇領導小組，并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應商評估機構；

  二是選擇適當?shù)臎Q策方法；三是建立供應商誠信體系和評價系統(tǒng)；四是選擇誠信等級高的供應商參與政府緊急采購。而其中為關鍵和復雜的就是供應商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應商誠信體系和評估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應商參與緊急政府采購。另外，政府采購代理公司也可以嘗試采用公開選擇供應商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個供應商，作為日常貨物、工程或服務的供應商，以滿足采購實體日常的需要。今年以來，各地政府采購電子化進程明顯提速。政府采購電子化不僅使采購效率得到較大程度提高，給企業(yè)帶來便利，還可以推動政府采購流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預帶來的價格亂象問題。接下來，應進一步做好政府采購電子化建設的“頂層設計”，不斷加大探索力度，進一步提升電子化采購的綜合效能。

  納入集中政府采購代理公司目錄的政府采購項目，應當實行集中采購?！薄安少徣瞬少徏{入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購。”“納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目，應當委托集中采購機構代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上批準，可以自行采購。

  一是從嚴抓好規(guī)范發(fā)展。把好項目“入口關”，嚴防地方隱性債務風險。加強財政支出責任全生命周期動態(tài)管理，細化納入地方年度預算和中期財政規(guī)劃管理手段，加強與財政債務平臺協(xié)同配合，守住財政支出責任限額管理紅線，決不留下風險隱患。運用新技術更好發(fā)揮政府采購代理公司綜合信息平臺監(jiān)管和服務作用，加快推進統(tǒng)一、規(guī)范、透明、有序市場建設。

  二是推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“兩新一重”、污染防治、碳達峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展和基本公共服務等重點，著力補齊公共服務短板，服務暢通國內(nèi)大循環(huán)。發(fā)揮財政在國家治理的基礎和重要支柱作用，提高資金使用效率，發(fā)揮全生命周期績效管理，建立分行業(yè)分領域政府采購代理公司項目績效目標和指標體系，保障公共服務供給質(zhì)量，落實“花錢必問效、無效必問責”理念。

  支持“一帶一路”國際合作。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，推動、企業(yè)、金融機構形成合力，提升“走出去”整體實力，促進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動國際多雙邊公共服務、基礎設施合作，做好項目儲備，建立國際政府采購代理公司項目庫?？偨Y提煉中國案例，加強國際研討交流，為“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯(lián)互通貢獻中國方案，參與制定PPP。

  充分發(fā)揮預算管理導向作用。依法依規(guī)將政府采購代理公司項目財政支出責任納入預算管理，充分發(fā)揮預算的約束和統(tǒng)籌作用。帶頭誠信履約，穩(wěn)定市場預期，營造良好營商環(huán)境。目前，一批PPP項目已進入了運營付費期，凡是依法合規(guī)、社會資本按合同約定達到績效評價標準的，實施機構一定要按合同約定付費。一方面，在養(yǎng)老領域采用政府采購代理公司模式能夠有效解決項目建設資金來源，緩解財政壓力和社會壓力；另一方面，能夠降低投資風險，提升社會資本參與養(yǎng)老服務供給的積極性。部門和社會資本相互取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢，終使居民在合理價格內(nèi)享受到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務，實現(xiàn)互利共贏。

  政府采購代理公司項目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多等特點，應當始終堅持全生命周期的規(guī)范操作、嚴格管理，有序推進。借助不同領域第三方服務機構智力成果，發(fā)揮其在PPP全生命周期中決策咨詢、審核復核、論證鑒證、建言建議、監(jiān)督評價等方面的相關作用，是促進全省政府采購代理公司項目科學決策、順利實施、規(guī)范管理的重要手段，是防范化解行政風險的重要途徑，對提高PPP管理能力、管理質(zhì)量和管理效率，推進全省政府采購代理公司模式高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

  本意見所稱第三方服務機構，是指接受項目所在本級門、實施機構等單位委托，為PPP項目全生命周期管理提供相關服務的機構。第三方服務機構包括但不限于：政府采購代理公司咨詢機構、工程造價咨詢機構、資產(chǎn)評估機構、會計師事務所、律師事務所和采購代理機構等。第三方服務機構由項目所在地本級門、實施機構根據(jù)有關規(guī)定選擇確定。

  勝任。第三方服務機構應當掌握PPP管理相關政策規(guī)定，熟悉具體PPP項目涉及的行業(yè)領域，具備財政預算管理、工程建設、采購、投資融資、項目運營、績效評價等PPP管理相關政策知識，具備較為豐富的實操經(jīng)驗。能夠持續(xù)保持并不斷提高相關領域的水平，滿足政府采購代理公司項目服務要求。

  第三方服務機構接受門、實施機構委托，應當勤勉履職，審慎開展相關工作。在服務過程中應借鑒以往政府采購代理公司目服務實操經(jīng)驗，主動發(fā)揮技術優(yōu)勢，在充分了解項目背景、前期手續(xù)完備、調(diào)研數(shù)據(jù)等文件資料的基礎上，嚴格遵循法律法規(guī)、政策制度和行業(yè)規(guī)范，審慎出具服務成果。第三方服務機構提供的服務成果，應當加蓋公章，并有2名以上從事本項目的有資質(zhì)人員簽字確認。

  第三方服務機構應主動配合門真實、完整、準確、及時地提供項目信息并協(xié)助在政府采購代理公司綜合信息平臺上傳相關資料。可受門委托協(xié)助開展PPP項目信息公開工作檢查。宣傳培訓。第三方服務機構可為各市縣提供PPP項目宣傳推介和知識培訓，提高政府采購代理公司項目的市場推介程度，增強門和實施機構對于PPP項目全生命周期管理能力。其他相關工作。第三方服務機構可受門、實施機構委托參與PPP項目談判、糾紛處置等。

  中央平臺和各地方平臺已全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，通過國家電子政務外網(wǎng)向地方發(fā)展改革部門提供項目查詢、監(jiān)測報告發(fā)布、異常項目提醒等服務。關于你關心的新進展情況，截至12月上旬，各地已錄入政府采購代理公司監(jiān)測服務平臺項目近7000個，總投資超過9萬億元。其中，已批復可研報告或履行核準、備案手續(xù)，以及通過可行性論證、實施方案審查的重點推進項目近4000個，總投資超過5萬億元，主要集中在城市基礎設施、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、交通運輸、環(huán)保等領域。

  與原有政府采購代理公司項目庫相比，PPP監(jiān)測服務平臺有三個突出特點。一是平臺賦碼。項目單位依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，領取項目代碼，并據(jù)此辦理后續(xù)審批手續(xù)、報送項目信息。二是實時更新?；凇耙豁椖恳淮a”，與負有項目監(jiān)督管理職責的部門實現(xiàn)信息共享，項目前期手續(xù)辦理等信息可實時更新，無需事后申報。三是屬地管理。按照“放管服”改革要求，依據(jù)投資項目審批管理權限，原則上由項目實施主體所在地同級發(fā)展改革部門審核項目信息。這是平臺的三個特點。

  政府采購代理公司以適當方式將重點推進項目向有關方面推介，推動合規(guī)項目落地實施。同時，將進一步加強對地方的督導和服務，推動各地依法依規(guī)把平臺用活、用好，充分利用PPP大數(shù)據(jù)服務方、社會資本方、金融機構、中介服務機構等各方需求。