建設(shè)工程預(yù)算公司可行性研究四個(gè)階段

  我國(guó)建設(shè)建設(shè)工程預(yù)算公司標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩大塊：規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)主要法律，例如《價(jià)格法》、《合同法》、《招法》等；工程計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，例如計(jì)價(jià)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)章規(guī)程、工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)范等。

  建設(shè)工程預(yù)算公司五算：估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算。估算即投資估算。是在決策階段就建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行的科學(xué)估計(jì)。決策階段又分為機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究四個(gè)階段，隨著項(xiàng)目逐步的細(xì)化具體化，按照投資估算規(guī)程，可以得到不同精細(xì)程度的估算，依據(jù)建設(shè)單位的要求，可在詳細(xì)可行性研究階段出具標(biāo)志性的估算報(bào)告。

  概算即設(shè)計(jì)概算。是在設(shè)計(jì)階段，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)圖紙，概算指標(biāo)、概算定額以及現(xiàn)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)信息等依據(jù)，按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算規(guī)程，逐級(jí)（單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目）計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資。預(yù)算即施工圖預(yù)算。是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來，至交易階段確定招標(biāo)控制價(jià)、報(bào)價(jià)的這個(gè)時(shí)段（可以說是交易階段），以建筑安裝施工圖設(shè)計(jì)圖紙為對(duì)象，依據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、相應(yīng)工程的工程量計(jì)算規(guī)范），消耗量定額，人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審規(guī)程，逐級(jí)（分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程）計(jì)算的建筑安裝工程造價(jià)（項(xiàng)目要求時(shí)，還要匯總為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資）。

  結(jié)算即建設(shè)工程預(yù)算公司和竣工結(jié)算。傳統(tǒng)的結(jié)算，是在建筑安裝施工任務(wù)結(jié)束后，對(duì)其實(shí)際的工程造價(jià)（這里是第二種含義的造價(jià)），進(jìn)行核對(duì)與結(jié)清。經(jīng)歷了行業(yè)規(guī)程規(guī)范的推進(jìn)，當(dāng)下的結(jié)算的定義（供參考）

  在建設(shè)工程預(yù)算公司鑒定過程中，由于建設(shè)工程案件的專業(yè)性及復(fù)雜性，某些法律問題與專業(yè)問題往往交叉在一起，難以明顯區(qū)分，因此常常出現(xiàn)鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實(shí)際上在上文中所提到的人工費(fèi)的調(diào)整問題時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)在出具征求意見稿時(shí)直接按照河北省主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)價(jià)文件的價(jià)格調(diào)整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應(yīng)按照合同的約定進(jìn)行鑒定，合同是否無效應(yīng)由委托人來判斷決定，鑒定機(jī)構(gòu)正確的做法應(yīng)是分別出具兩種或者兩種以上的意見供委托人選擇。

  建設(shè)工程預(yù)算公司取舍原則即為在鑒定過程中由于當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠完善，或者因案情的復(fù)雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見時(shí)，人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的鑒定意見，供機(jī)關(guān)根據(jù)開庭和評(píng)議對(duì)鑒定意見進(jìn)行取舍。換言之，即是在根據(jù)現(xiàn)有資料鑒定人難以得出確定的結(jié)論時(shí)，應(yīng)從專業(yè)角度給出可能出現(xiàn)的兩種或兩種以上結(jié)論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。

  通過對(duì)《建設(shè)工程程序規(guī)范》、《建設(shè)建設(shè)工程預(yù)算公司鑒定規(guī)范》的研究與分析，并結(jié)合我們?cè)诠こ淘靸r(jià)過程中的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在工程造價(jià)過程中應(yīng)按照以下思路進(jìn)行。根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》“鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒有約定的，鑒定人可向委托人提出‘參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行鑒定’的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。

  在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響建設(shè)工程預(yù)算公司的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程進(jìn)行得到有效控制。

  根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算，對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)建設(shè)工程預(yù)算公司概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

  擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)，如每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包，而且價(jià)格是一口價(jià)，在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的"規(guī)定"，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，以便取得較好的效果。

  綜上所述，建設(shè)建設(shè)工程預(yù)算公司控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方應(yīng)在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對(duì)建設(shè)全過程控制，杜絕"三超"現(xiàn)象發(fā)生，合理有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，使投資獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

如何實(shí)行建設(shè)工程預(yù)算公司

  當(dāng)前建筑行業(yè)得到不斷的發(fā)展，同時(shí)各類建筑的項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，在建筑中使用的設(shè)備也越來越多，這樣就使得項(xiàng)目費(fèi)用管理的難度增大。實(shí)行全過程造價(jià)管理，能夠在建筑的各個(gè)環(huán)節(jié)中，將造價(jià)管理滲透在整個(gè)施工環(huán)節(jié)中，并對(duì)各種管理方法進(jìn)行分析，更好地管理項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，進(jìn)而將建設(shè)工程預(yù)算公司控制在一定范圍內(nèi)。全過程工程造價(jià)與傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算方式有所不同，它能夠全過程地監(jiān)控和管理工程項(xiàng)目，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行控制，減少因?yàn)轭A(yù)算而出現(xiàn)的工程損失。在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，不同人員有著不同的職責(zé)，讓施工管理具有透明性，這樣也能發(fā)揮各部門之間的監(jiān)督作用，達(dá)到施工的目標(biāo)。因此，在建筑中實(shí)行全過程造價(jià)管理，能夠精準(zhǔn)地控制工程的費(fèi)用，以此讓建筑行業(yè)更穩(wěn)定地發(fā)展。

  當(dāng)前在進(jìn)行建設(shè)工程預(yù)算公司項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一些工程費(fèi)用。這些費(fèi)用的產(chǎn)生并不是固定的，會(huì)受到材料、人工、設(shè)備等影響，這樣就使得在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估時(shí)，出現(xiàn)結(jié)算不準(zhǔn)的現(xiàn)象。而進(jìn)行建設(shè)工程預(yù)算公司，能夠?qū)⑹┕ぶ械默F(xiàn)實(shí)情況與預(yù)算評(píng)估進(jìn)行結(jié)合，當(dāng)施工中出現(xiàn)資金問題時(shí)，可以深入地分析，這樣也有利于開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理，科學(xué)地評(píng)估項(xiàng)目費(fèi)用。另外，建筑項(xiàng)目工程中的資金包括流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)，在進(jìn)行建筑施工管理時(shí)，需要合理地投入資金，這樣才能更好地開展施工的活動(dòng)。項(xiàng)目流動(dòng)資金并不是很好進(jìn)行評(píng)估的，因?yàn)闀?huì)受到材料、人工、市場(chǎng)管理等因素的影響，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，容易出現(xiàn)施工成本與造價(jià)不符的現(xiàn)象。而進(jìn)行全過程造價(jià)管理可以考察銀行利率、市場(chǎng)價(jià)格，然后在投入相應(yīng)的資金，以提高項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估的準(zhǔn)確性。