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社會穩(wěn)定性工作開展
要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為做決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件,對應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估的事項做到不評估不上會、不決策。街道黨工委和辦事處對需經(jīng)會議討論決定的重大事項,必須審查社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,對凡是應(yīng)評估而未經(jīng)風(fēng)險評估的重大事項,不得提交街道會議討論。
還需要建立報告和備案制度。各社區(qū)、各部門要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告制度,密切掌握動態(tài),及時將開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況報告上級主管部門和街道綜治辦。
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精細(xì)階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
精細(xì)階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,指系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險評估的科學(xué)方法,評估待評事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險,客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對社會穩(wěn)定風(fēng)險的內(nèi)部控制和外部合作能力,科學(xué)預(yù)測相關(guān)利益群體的容忍度和社會穩(wěn)定對立面的影響,提前預(yù)設(shè)風(fēng)險防范和矛盾化解的措施,進(jìn)而確定該待評事項的當(dāng)前風(fēng)險等級,并形成循環(huán)。人性階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,指同時兼顧兩個維度:一是民眾抵觸的縮小化,也即底線思維的反對縮小化;二是民眾滿意度的擴(kuò)大化,也即人性化導(dǎo)向的滿意度擴(kuò)大化。
社會穩(wěn)定性評估的重要措施
依法治理是其重要舉措,社會治安綜合治理就是要依法治理,包括依法行政、依法管理,充分運用法律手段調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系,規(guī)范全體公民的行為,妥善處理各類社會矛盾,維護(hù)正常的法律秩序和解決治安問題;就是要通過多方面的長期不懈的努力,真正實現(xiàn)“有法可依,有法必依”的原則。因此,對社會治安實行綜合治理,有利于逐步把我國的各項社會管理工作納入法制軌道,實現(xiàn)依法治國的目標(biāo),對于推動依法治國進(jìn)程,具有十分重要的意義。
社穩(wěn)的指標(biāo)選擇
其實在正式的編制大綱中,并沒有見到相關(guān)的定量指標(biāo),而且在采用什么樣的指標(biāo)方面,也沒有提出具體的指標(biāo),只是簡單地要求采用'定性和定量”指標(biāo)來對社會穩(wěn)定風(fēng)險等級進(jìn)行度量。因此,在實踐中,關(guān)于采用定量指標(biāo)還是定性指標(biāo),存在相當(dāng)大的爭議。但沒有設(shè)置明確的定量指標(biāo),還有一個重要方面不能忽視,即我國普遍存在的地區(qū)差異性,帶來了對分析方法和相關(guān)指標(biāo)的復(fù)雜要求。同樣的風(fēng)險因素,在不同的地區(qū)并不會導(dǎo)致同樣的風(fēng)險,因為不同地區(qū)的發(fā)展水平存在差異地區(qū)性的歷史傳統(tǒng)存在差異、各地的社會環(huán)境對同一個風(fēng)險因素的容納和承受程度。