暫準進出口貨物的特點之四、五、六、七

(四)為特定目的進出口，在規(guī)定時間內按原狀復出進口

　　每種暫準進出口貨物都有其特定的使用目的，不得移作他用。同時，貨物又必須在事先規(guī)定的期限內，保持原有狀態(tài)復運出進口。沒有在規(guī)定期限復運出進口的，則須按一般進出口貨物辦理手續(xù)并繳納進出口各稅。

　　(五)現(xiàn)場監(jiān)管未結關放行

　　即暫準進出口貨物經海關查驗、并在ATA單證冊上簽注放行后，仍須受海關后續(xù)管理。即要監(jiān)督貨物合法正常地使用，又要監(jiān)管貨物按規(guī)定復出進口。

　　(六)按貨物使用后的實際去向辦理相應的手續(xù)

　　暫準進出口貨物雖然原則上必須復運出口或進口，但實際上還有轉為內、外銷或消耗掉的情況。無論其去向如何，均應按規(guī)定辦理相應的海關手續(xù)。

　　(七)核銷后結案

　　暫準進出口貨物在使用ATA單證冊進出口時意味著已向海關提供了某種，當貨物有了實際去向，并按規(guī)定辦理了海關手續(xù)，海關即應通過核對進與出之間涉及的貨物情況，確認無漏管、漏稅，即可核銷、簽注。

一項典型的自愿出門限制是按商品類型、國家 以及數(shù)量對出口品供應施加限制。關稅及貿易總協(xié)定中有關政府影響貿易的行動的條款，在正常情況下禁止出口限制；如果獲準實行出口限制，它們必須是不加的，而且只有通過關稅、稅收和費用加以實施。但是，政府參與自愿出口限制的情況并不總是很清楚的。此外，自愿出口限制并不總是具有明確的市場份額條款；舉例來說，它們可能采取出口預測形式，從而變得具有告誡的性質。由于這些原因，自愿出口限制屬于“灰區(qū)”，如果根據(jù)關稅及貿易總協(xié)定認定它們?yōu)?，那是值得懷疑的。此外，參加一項自愿出口限制安排的各方不大可能要求根?jù)關稅及貿易總協(xié)定的調解程序進行評定，它們從來沒有這樣做，因為第三方看來往往能夠從一項自愿出口限制中得到好處，因此它們可能不愿意訴諸調解程序。

“自動出口限制”一般采取以下兩種形式：

　　1、單方面自動出口限制

　　單方面自動出口限制，即由出口國單方面自行規(guī)定出口配額，限制商品出口。此種配額有的由出口國政府規(guī)定并予以公布，出口商必須向有關機構申請配額，領取出口許可證后才能出口，有的由出口國的出口廠商或同業(yè)公會根據(jù)政府的政策意向來規(guī)定。

　　2、協(xié)定自動出口限制

　　協(xié)定自動出口限制，即由進口國與出口國通過談判簽訂自限協(xié)定或有秩序銷售協(xié)定，在協(xié)定的有效期限內規(guī)定某些產品的出口配額，出口國據(jù)此配額實行出口許可證制，自動限制有關商品出口，進口國則根據(jù)海關統(tǒng)計來進行監(jiān)督檢查。作為非關稅措施之一的自動出口限制嚴重阻礙了國際貿易發(fā)展。1986年9月開始用烏拉圭回合的談判把自動出口限制列為減少和取消非關稅壁壘談判的重要內容之一。談判結果則導致對總協(xié)定9條的修訂，以限制自動出口限制的運用。

自愿出口限制對經濟影響

總的來說，自愿出口限制的影響是降低進口的水平，從而提高這項產品在進口國家中的價格。當正常情況下低成本、但現(xiàn)在受到限制的外國供應者提高它們的出口價格以謀求自愿出口限制產生的超額利潤時，就會發(fā)生這種情況。價格上漲在正常情形下將會鼓勵增加該產品的國內生產。但是，即使自愿出口限制是按進口品的自由貿易水平確定的，在一個寡頭壟斷的工業(yè)中，價格可能因為一項自愿出口限制安排從根本上改變了受影響的工業(yè)的競爭性質而上漲。如果出口工業(yè)（或國家）管理自愿出口限制，那么進行保護的國家里的生產者與出口國的生產者相比之下就成為“定價者”：如果自愿出口限制安排得到執(zhí)行的話，國內生產者提高任何價格，結果必然使進口替代品的價格適當上漲。在這些情況下，本國公司和外國公司的利潤都會增加。當然，消費者將遭受損失。可以預期，如果國內產品的需求方面對本國產品價格的變化比對進口替代品價格的變化更敏感的話，出口國的生產者會樂于同意一項所建議的自愿出口限制安排，特別是由于這樣能夠增加它們在進口國市場上的份額。因此，自愿出口限制使國內生產者的利潤增加而使他們得到了保護，但是并沒有使國內生產得到保護。