河南省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥集中處理處置管理辦法（試行）

   為加強我省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作的管理和監(jiān)督，預(yù)防和減少污泥二次污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污泥是指城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理過程中產(chǎn)生的污泥。

第三條 污泥處置是指將污泥無害化處理后棄置于自然環(huán)境中（地面、地下）或再利用，能夠達到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響的終消納方式。5、油室污泥泵油對密封起潤滑、冷卻作用，并對滲透的液體起了額外的屏障作用。處置方式有土地利用、建筑材料綜合利用、焚燒、衛(wèi)生填埋等。污泥的處理處置應(yīng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置監(jiān)督管理工作，市、縣是污泥處理處置工作的責(zé)任主體，市、縣城鎮(zhèn)排水主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的管理工作，有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好污泥處理處置相關(guān)工作。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)將污泥處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理專項規(guī)劃，確保新建、改擴建城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥得到妥善處理處置。

第六條 污泥處理處置設(shè)施宜相對集中設(shè)置。鼓勵建設(shè)區(qū)域性污泥集中處理處置設(shè)施。

第七條 各地政府應(yīng)建立和完善多元化投融資機制，鼓勵各類投資主體采用PPP、BOT、TOT等方式參與建設(shè)運營污泥處理處置設(shè)施。

第八條 各地政府應(yīng)完善污水處理收費政策，將污水處理收費標準盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補償?shù)侥軌虮Ｕ衔鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運行并合理盈利。當?shù)卣畱?yīng)與污泥處理處置單位簽訂協(xié)議，根據(jù)協(xié)議要求，按時足額撥付資金，確保污泥處理處置設(shè)施正常運行。

第九條 污泥處理處置工作要按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”和“綠色、循環(huán)、低碳”的總體要求，根據(jù)污泥泥質(zhì)、產(chǎn)量及分布等特點，堅持“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)定可靠”的原則，綜合考慮經(jīng)濟可行、技術(shù)適用、工藝先進、形式多樣的污泥處理處置方式，優(yōu)先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發(fā)電等利用方式。在電機未過熱的情況下，只要電機未達到滿負荷連續(xù)運，10%的額定電壓誤差也是可以接受的。行政區(qū)域內(nèi)或周邊建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地區(qū)，可優(yōu)先考慮采用干化焚燒技術(shù)處理處置污泥；衛(wèi)生填埋可作為應(yīng)急處置方式。

方案布局、流程：

氣化細灰在儲存場所，經(jīng)皮帶機運送到強力攪拌倉中，通過攪拌倉的攪拌作用，氣化細灰變?yōu)楹吭?0％左右的泥漿，此過程可加水調(diào)節(jié)。污泥是污水處理后的產(chǎn)物，是一種由有機殘片、細菌菌體、無機顆粒、膠體等組成的極其復(fù)雜的非均質(zhì)體。攪拌好的物料經(jīng)震動除雜器到達攪拌緩存?zhèn)}內(nèi)，膏體泵通過管道將物料輸送到鍋爐內(nèi)，輸送量根據(jù)鍋爐的運行情況，可進行調(diào)控。

本方案為兩備兩用系統(tǒng)，可實現(xiàn)兩條輸送管道互換使用。運行以來，該系統(tǒng)得到了客戶的一致肯定。

在技術(shù)上，利用污泥制磚和建筑材料的原料是有范圍要求的，有的單一使用污泥制磚不能滿足國家標準，所以需要與添加劑配合使用才能滿足相關(guān)標準要求。循環(huán)流化床鍋爐燃燒技術(shù)是二十世紀70年代末發(fā)展起來的一種高效清潔的燃燒技術(shù)，其燃燒效率高、燃料適應(yīng)性廣、污染物排放濃度低、負荷適應(yīng)性強而被廣泛應(yīng)用于電力及其他行業(yè)中，尤其是以燃燒劣質(zhì)煤為主的工業(yè)單位中得到迅速推廣。另外污泥具有化學(xué)不穩(wěn)定性，在一定范圍內(nèi)會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量波動，因此需要嚴格控制工藝參數(shù)，污泥制磚前期污泥預(yù)處理需要一定成本，在預(yù)處理后的制磚工藝流程稍微復(fù)雜，因此也帶來的成本略高;同時還要注意避免二次污染的產(chǎn)生。國家污泥制磚標準要求用于制磚的污泥，是經(jīng)穩(wěn)定化、減量化和無害化處理的污泥，目的是為了規(guī)范利用污泥制磚，避免污泥進入磚廠處置的無序化，保證污泥制磚的安全可靠。

同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長戴曉虎在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，污水處理過程中，30%-50%的COD和40%-70%的有機物會轉(zhuǎn)化到污泥當中，這部分非穩(wěn)定狀態(tài)的污泥很容易再次引起生物反應(yīng)，對環(huán)境造成污染。

     高長臣告訴記者，雖然污泥是濃縮的污染源，但是，污泥中含有大量的氮、磷、鉀和生物質(zhì)資源，這些物質(zhì)沒有得到資源化利用其實也造成了資源的極大浪費。