執(zhí)行的規(guī)范化管理尚未完善

執(zhí)行的規(guī)范化管理尚未完善 為了謀取私利，時(shí)常出現(xiàn)“不執(zhí)行”現(xiàn)象，包括不執(zhí)行必要的基本程序、項(xiàng)目規(guī)劃的招制度、項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)責(zé)制度、委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度和系統(tǒng)的合同管理制度等。除了“不執(zhí)行”外，還有大量的“半執(zhí)行”行為。例如沒(méi)有辦理必要的規(guī)劃許可證、施工許可證就擅自開(kāi)工，開(kāi)工后許久不簽施工和監(jiān)理的委托合同，臨近檢查才去急忙補(bǔ)辦。有些當(dāng)?shù)卣块T為了盡快完成市政工程為自己增添政績(jī)，大大縮減設(shè)計(jì)和施工周期，為市政工程的質(zhì)量、功能的可靠性埋下質(zhì)量隱患。

施工單位存在質(zhì)量管理問(wèn)題

施工單位存在質(zhì)量管理問(wèn)題 為了搶占市場(chǎng)份額，很多規(guī)模較大的承建公司會(huì)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的“內(nèi)部消化”，將具體的管理工作轉(zhuǎn)角承保給旗下的其他小部門?；蚴且?yàn)樽陨碣Y質(zhì)有限，承包給其他施工單位，以承包取代管理。被承包單位為了賺取利益，則很可能會(huì)篡改圖紙?jiān)O(shè)計(jì)隨意建造的現(xiàn)象。這些實(shí)際存在的質(zhì)管現(xiàn)象大大削減了專業(yè)建筑公司對(duì)項(xiàng)目質(zhì)管的直接監(jiān)管作用。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行效果不甚理想

監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行效果不甚理想 當(dāng)前很多行業(yè)和部門在進(jìn)行質(zhì)量管控和終審核時(shí)都會(huì)將這項(xiàng)工作交給專業(yè)的監(jiān)理公司。但是，委托監(jiān)理公司全權(quán)負(fù)責(zé)也不是工程管理控制的解決方案。實(shí)際上，隨著監(jiān)理公司和監(jiān)理師的逐漸興盛發(fā)展，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，精密先進(jìn)設(shè)備的及時(shí)采購(gòu)與培訓(xùn)使用存在較大難度，人才被挖走的情況屢見(jiàn)不鮮，而新上任的監(jiān)理師又缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，使得不少監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)水平參差不齊。此外，受建筑行業(yè)影響，很多監(jiān)理師的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)也只有比較固定的幾種特定工程，并不能適應(yīng)市政工程中涉及到的諸如排水設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、管道鋪設(shè)等專業(yè)性較強(qiáng)的工程。

市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性

市政工程的特點(diǎn) 市政工程施工既有城市立交、跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。 施工環(huán)境比較復(fù)雜 市政工程的施工環(huán)境大都非常復(fù)雜。施工中往往面臨著建筑物風(fēng)險(xiǎn)，管線風(fēng)險(xiǎn)，交通風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的一系列環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還有由于環(huán)境、工期等不能滿足正常施工條件以及需要使用新技術(shù)、新機(jī)械而引起的條件風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)市政工程的施工提出了更高的要求，造成了施工安全控制的復(fù)雜性。