與其他服務(wù)不同的是，養(yǎng)老服務(wù)是一種全人、全員、全程服務(wù)。在建設(shè)區(qū)位上,要推行社區(qū)化,方便老年人參與社會(huì)生活,防止因選址不合理造成床位閑置。所謂“全人”服務(wù)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅要滿(mǎn)足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，還要滿(mǎn)足老人保健、疾病預(yù)防、護(hù)理與康復(fù)以及精神文化、心理與社會(huì)等需求；要滿(mǎn)足入住老人上述需求，需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員共同努力，這就是所謂的“全員”服務(wù)；絕大多數(shù)入住老人是把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為其人生后的歸宿，從老人入住那天開(kāi)始，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員就要做好陪伴著老人走完人生后里程的準(zhǔn)備，這就是所謂的“全程”服務(wù)。

開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，緩解機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的壓力。2萬(wàn)不到的床位與合肥70萬(wàn)老人這一數(shù)據(jù)相比，應(yīng)該是很小的一個(gè)比例，可全市36家老年公寓入住率只有60%左右。按照“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的基本方略，通過(guò)增加對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的投入，建立和完善社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制，加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足老年人在熟悉環(huán)境中享受服務(wù)，彌補(bǔ)家人照料的不足，緩解機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的壓力，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，讓廈門(mén)的老人住進(jìn)“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，安享晚年。

托老所、日間照料室被建成另一個(gè)“老年活動(dòng)中心”，是否有意義？合肥市老齡辦所進(jìn)行的《“空巢老人”的生存狀況與服務(wù)需求調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，空巢老人迫切需要社區(qū)能伸出“雙手”，而這些需求主要集中在各種維修、定期檢查身體、上門(mén)醫(yī)護(hù)、清洗衣物、陪同、家庭護(hù)理等，而聊天解悶只占需求的11.15%。高齡化趨勢(shì)明顯80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn)，約占全國(guó)老年總?cè)丝诘?。這一數(shù)據(jù)表明，老人們需要精神的慰藉，但更需要有人“搭把手”，幫忙解決因體弱無(wú)力無(wú)法去解決的一些日常生活的難題。

轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，大多數(shù)人買(mǎi)東西講究物美價(jià)廉，很少買(mǎi)中看不中用的東西，有了錢(qián)就會(huì)存起來(lái)，不提倡炫耀性消費(fèi)，尤其老年群體。一是研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地儲(chǔ)備制度。勤儉節(jié)約固然好，不可否認(rèn)的是這種根深蒂固的傳統(tǒng)消費(fèi)觀(guān)念一定程度上限制了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為改善生活質(zhì)量的適度消費(fèi)是有必要的，要潛移默化地促進(jìn)他們消費(fèi)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和更新，拉動(dòng)內(nèi)需，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。