同時(shí)，“公辦民營(yíng)”和“公建民營(yíng)”又是同一事物的兩種不同形式，因此，它們又是有區(qū)別的：

一個(gè)是在盤活存量，對(duì)已經(jīng)辦起來(lái)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制改革，建立起全新的順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理和運(yùn)行機(jī)制；

另一個(gè)則是在發(fā)展增量，政1府對(duì)新辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資時(shí)進(jìn)行改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變投資方式，把體現(xiàn)政1府公共服務(wù)職能所要投入的資金換一種方式投入，不再直接由政1府部門建設(shè)和管理，而是遴選其他社會(huì)力量去建去管，由此打破公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的體制弊端，提高公共資源的利用效率。

補(bǔ)貼申請(qǐng)條件

并不是所有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都可以享受補(bǔ)貼，欲申請(qǐng)必須符合這些條件:

首先，要有合適的場(chǎng)地。新建的要完善有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，并取得房地產(chǎn)證；利用自有房屋或者租賃房屋改擴(kuò)建的應(yīng)具有房地產(chǎn)證或租用5年以上的房屋租賃協(xié)議書及房地產(chǎn)證；養(yǎng)老設(shè)施符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，工程質(zhì)量和消防安全驗(yàn)收合格。

同時(shí)，設(shè)備設(shè)施、人員配備、服務(wù)管理等符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。已辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記和備案手續(xù)。

此外，建設(shè)規(guī)模符合要求。新建或利用自有房屋改擴(kuò)建增加床位100張以上，租房改擴(kuò)建增加床位50張以上了。床位入住率達(dá)到50%以上。

老年人的日常生活內(nèi)容不僅包括基本日常需要，還包括生活照料和精神尉籍。日常生活是指身邊的事情，具有連續(xù)性、習(xí)慣性、反復(fù)性和恒常性的特點(diǎn)。

老年人的日常生活護(hù)理，應(yīng)該注重補(bǔ)充、維持和提高老年人日常生活功能。老年人的日常生活護(hù)理包括飲食、排泄、個(gè)人衛(wèi)生、衣著、居室環(huán)境、活動(dòng)與休息等方面的護(hù)理。臥床老人應(yīng)安置在光線充足的南向房間，并且保持室內(nèi)空氣清新，溫度、濕度適宜，室內(nèi)布置應(yīng)優(yōu)雅合理，將老人的日常用品放在容易取放的位置。偏癱老人宜加床擋，防止老人墜床。