高企認(rèn)定工作是一項(xiàng)程序性比較強(qiáng)、周期較長(zhǎng)、也比較繁瑣的工作，許多次接觸這項(xiàng)工作的企業(yè)，特別是中小微企業(yè)具體從事申報(bào)工作的科技管理人員，往往會(huì)茫然不知所措，不清楚從哪里下手，特別是接到老板下達(dá)的申報(bào)指令后，老是覺得心里底氣不足，會(huì)提出一系列的問題，總會(huì)有“十萬(wàn)個(gè)為什么”需要解答。對(duì)一般科技型中小微企業(yè)來說，高企認(rèn)定申報(bào)工作從流程管理的角度，總體上可分為申報(bào)準(zhǔn)備期、申報(bào)期和申報(bào)后期三個(gè)時(shí)間段，每個(gè)時(shí)間段內(nèi)均包含著重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

科技人員能否包括生產(chǎn)和管理人員？

答：《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對(duì)科技人員的定義是：科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

先分析這段話，科技人員可以分為兩類情況，一種是直接從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的人；另一種是專門從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活及提供直接技術(shù)服務(wù)的人。兩者看似相同，其實(shí)有一定區(qū)別。字面上，后者完全參與到研發(fā)活動(dòng)中，而前者未必完全參與到研發(fā)活動(dòng)中。

管理人員是否能作為科技人員記錄到高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中，取決于該管理人員是否參與該創(chuàng)新活動(dòng)的管理，如果該管理人員并未參與到創(chuàng)新活動(dòng)的管理中，一般不會(huì)將管理人員歸類為科技人員。

軟著數(shù)量不多、大部分軟著是在申報(bào)當(dāng)年集中取得的，這是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。另外，要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得時(shí)間和RD的研發(fā)時(shí)間相匹配。比如，RD項(xiàng)目是2017年研發(fā)并結(jié)束項(xiàng)目，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是2019年取得的，這種情況容易引發(fā)實(shí)地核查，以檢查研發(fā)項(xiàng)目和軟著的真實(shí)性。

實(shí)地核查中，要求提供高新技術(shù)產(chǎn)品中主要產(chǎn)品的技術(shù)說明，從以下四方面描述即可：

（1）什么是主要產(chǎn)品

（2）技術(shù)是什么

（3）技術(shù)是用哪個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐的

（4）和技術(shù)領(lǐng)域有哪些相關(guān)性