海綿城市建設(shè)是通過低影響開發(fā)（Low Impact Development），簡稱LID的技術(shù)實現(xiàn)的。低影響開發(fā)是在開發(fā)過程的設(shè)計、施工、管理中，追求對環(huán)境影響的低影響，特別是雨洪資源和分布格局影響的減少。

     為了達到低影響的目的，城市設(shè)計和土地開發(fā)必須遵守四個尊重：即尊重水、尊重表土、尊重地形、尊重植被，其核心是尊重自然。

     從某種意義上，低影響開發(fā)和海綿城市建設(shè)也可以認為是“同義詞”。

     其狹義是雨洪管理的資源化和低影響化，廣義則包括城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)的目標體系。

海綿城市建設(shè)將雨洪視作資源，通過雨水收集、凈化和存儲等設(shè)施實現(xiàn)雨洪資源化，既可以控制降雨徑流對城市引起的影響，又可以有效利用雨水，緩解城市水資源短缺的壓力。

   借鑒發(fā)達國家漸漸經(jīng)驗，一般情況下，綠地的年徑流總量外排率為15%~20%，年徑流總量控制為80%~85%。

   我國地域遼闊，氣候特征、土壤地質(zhì)等天然條件和經(jīng)濟條件差異較大，徑流總量控制目標也不同。在雨水資源化利用需求較大的西部干旱半干旱地區(qū)，以及有特殊排水防澇要求的區(qū)域，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展條件適當提高徑流總量控制目標；對于廣西、廣東及海南等部分沿海地區(qū)，由于極端暴雨較多導(dǎo)致設(shè)計降雨量統(tǒng)計值偏差較大，造成投資效益及低影響開發(fā)設(shè)施利用效率不高，可適當降低徑流總量控制目標。為了達到低影響的目的，城市設(shè)計和土地開發(fā)必須遵守四個尊重：即尊重水、尊重表土、尊重地形、尊重植被，其核心是尊重自然。

對我國近 200 個城市1983-2012 年日降雨量統(tǒng)計分析，分別得到各城市年徑流總量控制率及其對應(yīng)的設(shè)計降雨量值關(guān)系?；谏鲜鰯?shù)據(jù)分析，本指南將我國大陸地區(qū)大致分為五個區(qū)，并給出了各區(qū)年徑流總量控制率 α 的區(qū)域值。

即 I 區(qū)（85%≤α≤90%）、II 區(qū)（80%≤α≤85%）、III 區(qū)（75%≤α≤85%）、IV 區(qū)（70%≤α≤85%）、V 區(qū)（60%≤α≤85%），各地應(yīng)參照此限值，因地制宜的確定本地區(qū)徑流總量控制目標。

    同一場降雨，林地、農(nóng)村、一般城鎮(zhèn)和大都市因為其開發(fā)程度和開發(fā)方式不一樣，水資源的構(gòu)成比例有很大區(qū)別。

    海綿城市設(shè)計的主旨就是要維持土地開發(fā)前后的水文特征基本不變，如地表產(chǎn)流量、地表匯流時間、匯流流量、流速、洪峰大小和峰現(xiàn)時間等。同時，通過與城市市政管網(wǎng)的對接，與城市所在流域水系的連通，保證城市防洪排澇安全。綠色屋面、植被淺溝、下凹式綠地、雨水花園等雨洪控制利用措施在這些作品中都有體現(xiàn)。通過蓄滯雨水，補充地下水，提高城市水資源存儲量，緩解用水壓力。

雨洪資源化的首先是存儲。海綿城市開發(fā)中的雨洪滯蓄設(shè)施種類較多，如，雨水花園、蓄水濕地、濕塘、生物滯留池、調(diào)節(jié)塘以及廣泛應(yīng)用于居住區(qū)、公共建筑物的蓄水罐等等。

近年來, 我國城市雨洪控制利用領(lǐng)域發(fā)展迅速, 在與景觀的結(jié)合方面也做了有益的探索和嘗試。如在北京、寧波、天津、杭州、成都、深圳、武漢等地, 從較大尺度的新城區(qū)規(guī)劃到中觀尺度的公共空間或住宅區(qū)規(guī)劃和微觀尺度的建筑與街頭綠地景觀設(shè)施設(shè)計, 北京建筑工程學(xué)院城市雨水與水環(huán)境研究團隊與國內(nèi)外建筑師、風(fēng)景園林師協(xié)作, 把雨洪控制利用的理念與技術(shù)有效地納入這些規(guī)劃設(shè)計方案中, 不少實施項目表現(xiàn)出很好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。傳統(tǒng)城市開發(fā)方式改變了原有的水生態(tài)，海綿城市則保護原有的水生態(tài)。寧波某新城區(qū)的雨洪控制利用專項規(guī)劃區(qū)域面積約90hm2 , 其中水域面積約100hm2。通過對區(qū)域自然條件和環(huán)境問題的分析, 規(guī)劃中重點是雨水非點源污染控制和水環(huán)境保護, 在薄重江南水鄉(xiāng)景觀特色的基礎(chǔ)上, 對雨水徑流在源頭、中途、末端采用相應(yīng)雨洪控制利用措施, 并將這些措施融入景觀規(guī)劃設(shè)計之中。

     北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院也非常重視雨洪控制利用的研究和在景觀規(guī)劃設(shè)計項目中的應(yīng)用。如在北京中關(guān)村生命科學(xué)園中央水體規(guī)劃設(shè)計中, 濕地設(shè)計就考慮了對雨水的處理。北京國際關(guān)系學(xué)院內(nèi)結(jié)合綠地風(fēng)景園設(shè)計的雨水滲透設(shè)施也效果顯著、景色優(yōu)美。