國(guó)民待遇平等化首先是國(guó)民身份的平等化，即在全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)放開人口的身份限制，推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)自由的同步發(fā)展，為全體國(guó)民創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，使改革成果更多、更公平地惠及全體人民；2、支持進(jìn)城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。其次是公品與公共服務(wù)的均等化、普惠化、基本優(yōu)先化，在教育、就業(yè)、社會(huì)保障和收入分配等方面推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平，對(duì)農(nóng)民優(yōu)先進(jìn)行實(shí)質(zhì)性保護(hù)，弱化政策性固化鴻溝，盡快促進(jìn)農(nóng)民的富裕和增加農(nóng)村建設(shè)資源的厚度。

“新格局、新動(dòng)力、新發(fā)展”成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題  

2016年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為129.2，處于“較為景氣”水平，景氣水平較去年有所上升，微觀企業(yè)景氣水平低于宏觀產(chǎn)業(yè)景氣水平，新舊業(yè)態(tài)景氣程度持續(xù)分化，旅行社等行業(yè)重組加劇。

廣大旅游企業(yè)、商業(yè)力量、社會(huì)組織特別是孕育于市場(chǎng)需求、基于市場(chǎng)邏輯的新型市場(chǎng)主體成長(zhǎng)起來(lái)，形成“政策主導(dǎo)、企業(yè)主體”的新格局，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大新動(dòng)力。

一些旅游企業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，如錦江國(guó)際、海航集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等相繼提出追趕迪士尼、途易、運(yùn)通、JTB等國(guó)際旅游企業(yè)，進(jìn)入世界500強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)；

華僑城、方特、宋城、中免等成為行業(yè)國(guó)際排名前列的品牌；中國(guó)旅游集團(tuán)公司、首旅集團(tuán)、嶺南集團(tuán)等對(duì)行業(yè)的兼并重組重塑了競(jìng)爭(zhēng)格局。

市場(chǎng)主體已經(jīng)成為行政主體之外促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的另一支戰(zhàn)略主導(dǎo)力量，產(chǎn)生了一批充滿生機(jī)和活力的新型市場(chǎng)主體，例如螞蜂窩、我趣旅行、眾信、凱撒、環(huán)球漫游、百程旅行等資本驅(qū)動(dòng)的新型市場(chǎng)主體；

面向中遠(yuǎn)程交通服務(wù)的海航旅游、春秋航空、奧凱航空等民營(yíng)低成本航空公司，以及航班管家、高鐵管家等服務(wù)商；

面向目的地居停生活服務(wù)的鉑濤、如家、維也納等旅游住宿供應(yīng)商，海昌海洋世界、長(zhǎng)隆動(dòng)物世界、方特歡樂世界等主題公園運(yùn)營(yíng)商，大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)網(wǎng)、神州租車、易到用車等“互聯(lián)網(wǎng) ”的平臺(tái)企業(yè)。

這些一開始就具有真正意義上的商業(yè)基因的企業(yè)，與傳統(tǒng)的國(guó)旅、港中旅、華僑城、首旅、錦江、嶺南等中央和地方國(guó)資背景的旅游集團(tuán)一道，共同構(gòu)成了我國(guó)新時(shí)期的市場(chǎng)主體戰(zhàn)略格局。

商業(yè)環(huán)境在旅游競(jìng)爭(zhēng)中的決定性作用更加明顯，像倫敦、紐約、巴黎、香港國(guó)際化大都市之所以得到游客較好評(píng)價(jià)，很大程度上可以歸因于代表當(dāng)代生活品質(zhì)的商業(yè)環(huán)境。

探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制

1、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)用地。

2、完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3、加快編制村級(jí)土地利用規(guī)劃。

4、在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用基本農(nóng)田前提下，加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地力度。

5、允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，嚴(yán)禁違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。

6、完善農(nóng)業(yè)用地政策，積極支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。

7、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，探索對(duì)資源匱乏省份補(bǔ)充耕地實(shí)行國(guó)家統(tǒng)籌。

重視游客參與，設(shè)計(jì)體驗(yàn)活動(dòng)

如何將優(yōu)勢(shì)資源設(shè)計(jì)成知識(shí)性，趣味性，人性化的體驗(yàn)活動(dòng)，將游客融入情境，感動(dòng)他們的視，聽，嗅，味，觸覺，難忘回憶，是休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目至勝的關(guān)鍵。

我們現(xiàn)在都知道休閑農(nóng)業(yè)里面要做很多體驗(yàn)性的東西，要做各種吸引人過(guò)來(lái)的方法，一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目里面可以做幾十種甚至上百種。但是這種體驗(yàn)手法不是像在河里撈魚一樣，東撈一條西撈一條，覺得好就拿來(lái)用。

在這里面需要以人為本，我們?cè)谧鲞@種同類項(xiàng)目的時(shí)候，從人的視覺，聽覺，嗅覺，味覺，觸覺等，從非常人性化，比較有趣的又讓人覺得很吸引的過(guò)程當(dāng)中，營(yíng)造特色的東西，而不是簡(jiǎn)單的你有我也有，那樣子就會(huì)流于平淡化。