為什么要做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)獲得迅猛發(fā)展，城市化、工業(yè)化步伐不斷加快，土地的相關(guān)工作引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，拆遷過程中利益沖突集聚，矛盾糾紛繁多，且涉及被農(nóng)民的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，因而涉土行政復(fù)議、案件也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是有效規(guī)避、預(yù)防、控制土地征收實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是土地征收的重要依據(jù)。土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容按照“以人為本，依法行政，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)決策”的原則,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。（一）更加注重項(xiàng)目合法性評(píng)估。項(xiàng)目的決策和實(shí)施是否符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其配套的行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，是否符合國(guó)家和省制定的規(guī)范性文件及其他政策文件，是否符合法定程序，申報(bào)要件是否齊全、真實(shí)、有效。（二）積極探索項(xiàng)目合理性評(píng)估。項(xiàng)目的決策和實(shí)施是否符合新時(shí)代中國(guó)特色思想要求，是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）和專項(xiàng)規(guī)劃，是否反映大多數(shù)群眾的意愿，是否遵循公開、公平、公正原則，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求

1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工況要求。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上情況下進(jìn)行。

2質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，分監(jiān)測(cè)人員、水質(zhì)、氣體、噪聲、固體廢物五項(xiàng)進(jìn)行。

（1）參加竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采樣，檢測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)三級(jí)審核。

（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

實(shí)驗(yàn)室分析過程一般應(yīng)加不少于10%的平行樣。

（4）聲級(jí)計(jì)在測(cè)試前后用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生源進(jìn)行校準(zhǔn)，測(cè)量前后儀器的靈敏度相差不大于0.5dB，若大于0.5dB則測(cè)試數(shù)據(jù)無(wú)效。

（5）固體廢物監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，應(yīng)在分析的同時(shí)做10%的質(zhì)控樣品分析。

3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定原則。

4廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，分有組織排放和無(wú)組織排放。

編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等三項(xiàng)內(nèi)容。

驗(yàn)收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動(dòng)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容，驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收合格。存在問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改完成后方可提出驗(yàn)收意見。

“其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)”中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過程簡(jiǎn)況、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的實(shí)施情況，以及整改工作情況等。

（1）建立污染源、環(huán)境質(zhì)量、視頻等實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，圖形化展示污染治理過程、生產(chǎn)流程、排污過程監(jiān)控。

（2）監(jiān)測(cè)污染源的污染物排放情況；監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)；預(yù)警突發(fā)環(huán)境事件和潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（3）監(jiān)控中心指揮調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)處置相結(jié)合；快速、處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。

（4）突發(fā)性環(huán)境污染周圍人員迅速撤離，減少人員傷亡；組織處理事故的人員以及設(shè)施迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展工作。