什么是建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)

  眾所周知，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，對于承包商編制的結(jié)算工程造價(jià)開展審核，確定后工程造價(jià)，辦理工程結(jié)算手續(xù)，交付工程項(xiàng)目使用；而國有項(xiàng)目投資項(xiàng)目建設(shè)在竣工之后，還需審計(jì)相關(guān)部門對建設(shè)方編制的竣工決算開展后的工程決算審計(jì)。今天小編來和大家探討一下什么是工程造價(jià)審核？與工程造價(jià)審計(jì)有什么差異？

  建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)審核就是當(dāng)整個(gè)工程竣工后，由施工方對整個(gè)項(xiàng)目做竣工結(jié)算(包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、措施費(fèi)、其他費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等)，建設(shè)方自己或聘請有造價(jià)資質(zhì)的公司對竣工結(jié)算進(jìn)行審核，以終確定工程的造價(jià)。什么是工程造價(jià)審計(jì)？

  建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)審計(jì)主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，工程造價(jià)的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

  建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)審核與工程造價(jià)審計(jì)有什么差異？兩者性質(zhì)不同，工程造價(jià)審計(jì)與審核的不一樣性質(zhì)工程造價(jià)審計(jì)發(fā)揮的是監(jiān)督管理作用，工程造價(jià)審核當(dāng)作工程造價(jià)咨詢的一個(gè)常規(guī)業(yè)務(wù)，履行的是管理職能。兩者之間有著不一樣的性質(zhì)和定位。授權(quán)委托主體不同，工程造價(jià)審計(jì)與審核的不一樣授權(quán)委托主體，工程造價(jià)審核工作是由工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的管理人員授權(quán)委托的。工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的管理相關(guān)部門由于工作能力不足可以將這些工程造價(jià)審核工作授權(quán)委托給咨詢企業(yè)進(jìn)行。

  違背原合同實(shí)質(zhì)性條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增加建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)。承包單位為了中標(biāo)，往往在文件中針對施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)、施工風(fēng)險(xiǎn)和交付的建筑產(chǎn)品做出各種承諾。然而部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中，業(yè)主為了其方便管理，忽視上述承諾，在未提高標(biāo)準(zhǔn)的情況下，另行簽訂各種目標(biāo)和質(zhì)量管理等補(bǔ)充協(xié)議，以獎(jiǎng)金的形式增加建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)。

  如某工程承包單位在在文件中對具體完工時(shí)間、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場安全文明管理均作出了詳細(xì)承諾，而在施工時(shí)，業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標(biāo)、質(zhì)量、安全文明管理補(bǔ)充協(xié)議，約定發(fā)放各種形式獎(jiǎng)金，違背原合同實(shí)質(zhì)性條款增加建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)。不嚴(yán)格履行合同條款，按通用條款進(jìn)行結(jié)算，增加工程造價(jià)。國家針對不同行業(yè)工程項(xiàng)目，發(fā)布了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，通過合同條款的約定，對合同范本中的通用條款進(jìn)行了修改，而項(xiàng)目結(jié)算時(shí)卻未依據(jù)條款、仍沿用通用條款的約定進(jìn)行結(jié)算。

  如某行業(yè)通用條款規(guī)定，工程主要材料依據(jù)國家公布的物價(jià)指數(shù)及不同分部分項(xiàng)工程權(quán)重按照指數(shù)法結(jié)算價(jià)差，而該項(xiàng)目條款對上述規(guī)定進(jìn)行了修改，約定除屬政策性價(jià)格調(diào)整的材料外，其他材料的價(jià)格一律不予以調(diào)整，材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)由承包單位在報(bào)價(jià)中考慮，但該項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)，卻對所有主要材料均進(jìn)行了價(jià)格調(diào)差，違反合同約定增加工程造價(jià)。

  建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

  建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程計(jì)價(jià)的三要素：量、價(jià)、費(fèi)。廣義上工程造價(jià)涵蓋建設(shè)工程造價(jià)（土建專業(yè)和安裝專業(yè)），公路工程造價(jià)，水運(yùn)工程造價(jià)、鐵路工程造價(jià)，水利工程造價(jià)，電力工程造價(jià)，通信工程造價(jià)，航空航天工程造價(jià)等。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)（人工、材料及設(shè)備、施工機(jī)具使用）、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤及稅金等等。

  從事建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)的工作人員主要涉及到的能力應(yīng)包括：熟悉各專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范、造價(jià)定額及有關(guān)建設(shè)管理制度，熟悉各專業(yè)工程的計(jì)量規(guī)則，具有較強(qiáng)的工程量計(jì)算能力，能編制項(xiàng)目各階段造價(jià)文件（投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)（工程量清單預(yù)算）、報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算），熟練應(yīng)用造價(jià)軟件，有一定的資料管理能力等。

當(dāng)事人逾期申請建設(shè)建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)鑒定的應(yīng)當(dāng)如何處理

  建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)咨詢服務(wù)的內(nèi)容以工程咨詢單位為中心，可以解決業(yè)主在工程造價(jià)管理方面的問題。在提供服務(wù)的過程中,咨詢單位應(yīng)當(dāng)考慮客戶的項(xiàng)目成本管理需求在項(xiàng)目開發(fā)過程的所有階段,堅(jiān)持獨(dú)立的三個(gè)原則,科學(xué)和正義,為他們提供專業(yè)的建議和咨詢服務(wù)的結(jié)果,而且充分發(fā)揮價(jià)值的咨詢單位的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

  當(dāng)事人已經(jīng)辦理結(jié)算，又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價(jià)的，如何處理？當(dāng)事人已經(jīng)辦理結(jié)算，形成結(jié)算文件，又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價(jià)的，人民不予準(zhǔn)許。但有證據(jù)證明雙方達(dá)成的結(jié)算文件無效、被依法撤銷的除外。

  當(dāng)事人僅對部分工程造價(jià)存在爭議，或者人民根據(jù)當(dāng)事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)的，如何進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定？事人僅對部分工程造價(jià)存在爭議，或者人民根據(jù)當(dāng)事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分工程造價(jià)，需要通過鑒定方式確定爭議部分或者人民無法確定部分工程造價(jià)的，應(yīng)當(dāng)僅對當(dāng)事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。但當(dāng)事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價(jià)與當(dāng)事人無爭議部分或者人民可確定部分的工程造價(jià)不可分，客觀上需要對工程造價(jià)進(jìn)行整體鑒定的除外。

  建筑工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)是否可分，由人民在聽取當(dāng)事人、鑒定人意見后作出認(rèn)定。人民認(rèn)為有必要的，可以向建設(shè)工程造價(jià)管理總站、建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢。