勞務(wù)派遣單位與用工單位的責(zé)任分擔(dān)

與修改前的勞動(dòng)合同法相比，修改后的勞動(dòng)合同法第九十二條將用工單位和勞務(wù)派遣單位之間的雙方相互連帶更改為勞務(wù)派遣單位對(duì)用工單位的單方連帶。

相互連帶的表現(xiàn)形式是法律不限定責(zé)任引發(fā)主體或者任何連帶責(zé)任主體皆應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，單方連帶是指連帶責(zé)任主體對(duì)特定一方的行為所導(dǎo)致的損害承擔(dān)連帶責(zé)任的情形，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)弱者責(zé)任的承擔(dān)，如擔(dān)寶法中的連帶擔(dān)寶。

勞務(wù)派遣單位是用人單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部的用人義務(wù);用工單位基于用工的事實(shí)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)派遣工人處于其控制過(guò)程中產(chǎn)生的責(zé)任，不應(yīng)連帶承擔(dān)派遣單位的所有雇主責(zé)任。派遣單位致勞動(dòng)者損害時(shí)，用工單位不具有可責(zé)難性。

相反，用工單位有未支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金、提供與工作崗位有關(guān)的福利待遇等行為，給被派遣勞動(dòng)者造成損失的，出于勞務(wù)派遣單位是用人單位以及分擔(dān)勞動(dòng)者受償不能的風(fēng)險(xiǎn)的考量，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

從勞動(dòng)合同法的規(guī)定來(lái)看，傳統(tǒng)意義上用人單位的義務(wù)大部分被分配給了用工單位，派遣單位的責(zé)任負(fù)擔(dān)較少，發(fā)生派遣單位損害勞動(dòng)者權(quán)益的情形自然相對(duì)較少，且派遣單位合法運(yùn)行是政府對(duì)派遣業(yè)管理和監(jiān)管的重點(diǎn)，派遣單位不履行這些義務(wù)的可能性較小，所以單方連帶不會(huì)導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者損害賠償?shù)牟怀浞帧?

有人對(duì)這一修改提出質(zhì)疑，認(rèn)為勞務(wù)派遣在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)大量使用，而且發(fā)展較快的是國(guó)有企業(yè)，上述用工單位的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)疑更強(qiáng)，但勞動(dòng)合同法的修改在法律責(zé)任分配上偏重于派遣單位，這不利于遏止勞務(wù)派遣的濫用，也不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)。

我國(guó)勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀確實(shí)是用工單位的經(jīng)濟(jì)能力反而強(qiáng)于勞務(wù)派遣單位，正是從這一實(shí)然狀態(tài)出發(fā)，很多法員在處理勞務(wù)派遣糾紛時(shí)，為了避免派遣單位與用工單位互相推諉而侵勞動(dòng)者合法權(quán)益的情形，并不區(qū)分導(dǎo)致?lián)p害的主體或者事由，而是一律判派遣單位和用工單位承擔(dān)相互連帶責(zé)任。

勞務(wù)外包的界定及存在的風(fēng)險(xiǎn)

1、勞務(wù)外包的界定勞務(wù)

外包作為一種業(yè)務(wù)外包、服務(wù)外包，充分發(fā)揮了其利用其它企業(yè)核心項(xiàng)目?jī)?yōu)越性來(lái)解決自身問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，以便更好地將資源利用到自身核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。并且，這種外包形式還可以解決員工工資、加班費(fèi)用的相關(guān)問(wèn)題，大大地降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本并提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

勞務(wù)外包屬于一種承攬合同，在承攬合同中，承包人要按照發(fā)包人的要求完成相關(guān)的工作任務(wù)，發(fā)包企業(yè)也必須給承包企業(yè)支付相關(guān)的報(bào)酬。勞務(wù)外包關(guān)系屬于勞務(wù)關(guān)系也屬于民事法律關(guān)系范疇。其主體可能是兩個(gè)法人之間，可能是兩個(gè)自然人之間，也可能是法人與自然人之間，其內(nèi)容和形式也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。

2、勞務(wù)外包存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)外包從法律性質(zhì)、從業(yè)資質(zhì)、法律關(guān)系和支付報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)方面都區(qū)別于勞務(wù)派遣，但勞務(wù)外包也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

由于合作承包企業(yè)的選擇不當(dāng)造成的勞務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，從而會(huì)損毀發(fā)包企業(yè)的形象和信譽(yù)；勞務(wù)外包合同規(guī)定不明帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不明確的問(wèn)題；承包企業(yè)對(duì)發(fā)包企業(yè)信息的保密問(wèn)題等等。

勞務(wù)外包的承包商一定要具備相應(yīng)的承包資質(zhì)，在勞務(wù)外包中這是非常重要的。例如在勞務(wù)外包中，發(fā)包商會(huì)將除了發(fā)包工程以外的一些事項(xiàng)告知給承包商，而這些告知的信息往往可能涉及到發(fā)包商的商業(yè)秘密，因此，選擇一個(gè)信譽(yù)較好的、具有一定從業(yè)資質(zhì)的承包商是非常重要的。

對(duì)大型勞動(dòng)密集生產(chǎn)制造業(yè)、零售業(yè)以及物流快遞業(yè)等行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍存在著人員流動(dòng)性較大，管理難度大的用工特點(diǎn)，企業(yè)在非核心業(yè)務(wù)中花費(fèi)了大量的成本，包括工資費(fèi)用，社報(bào)繳納，管理成本等。尤其在業(yè)務(wù)旺季時(shí)，企業(yè)可能存在人手不足的情況，需要急聘大量的人員完成任務(wù)，用工成本驟增；業(yè)務(wù)淡季時(shí)，企業(yè)大批人員被閑置，以及還要承擔(dān)一定的用人風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)勞務(wù)外包，企業(yè)將非核心的業(yè)務(wù)流程外包給勞務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，只需考核項(xiàng)目成果，并根據(jù)項(xiàng)目工作量支付一定的服務(wù)費(fèi)用，由勞務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員的配置和管理，以及承擔(dān)相應(yīng)的用人風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)而言，可以降本降風(fēng)險(xiǎn)，還能提高管理水平，集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)。然而企業(yè)在選擇勞務(wù)外包時(shí)，也要注意其中一些存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，只有做到合理規(guī)避，才能發(fā)揮勞務(wù)外包的很大用處。

勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包的不同：

對(duì)勞動(dòng)者的管理權(quán)限不同：

勞務(wù)派遣：

勞動(dòng)者跟勞動(dòng)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，并被勞動(dòng)派遣單位派送至用工單位進(jìn)行勞動(dòng)。派遣期間，勞動(dòng)者必須嚴(yán)格遵守用工單位的規(guī)章制度并接受用工單位的管理，按照用工單位確定的工作組織形式和工作時(shí)間安排進(jìn)行勞動(dòng)。

勞務(wù)外包：

發(fā)包單位以承包單位交付的工作量作為考核內(nèi)容，其工作組織形式和工作時(shí)間安排由勞務(wù)承包單位確定，發(fā)包企業(yè)不參與對(duì)勞務(wù)承包單位員工的管理。

對(duì)勞動(dòng)者造成利益損害，承擔(dān)的責(zé)任不同

用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位按《勞動(dòng)合同法》承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

勞務(wù)外包適用《合同法》，發(fā)包單位與承包單位之間按雙方合同承擔(dān)權(quán)利義務(wù)，發(fā)包單位對(duì)承包單位的員工基本不承擔(dān)責(zé)任。