一些地方火葬區(qū)火化率下降，骨灰裝棺再葬問(wèn)題突出，土葬改革區(qū)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境；一些地方殯葬公共服務(wù)投入不足，殯葬服務(wù)設(shè)施落后，形成對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的過(guò)度依賴(lài)，造成殯葬商品和服務(wù)價(jià)格虛高，群眾反映強(qiáng)烈。上述殯葬違規(guī)行為的屢禁不止，與殯葬部門(mén)不作為直接相關(guān)。而一些地方殯葬部門(mén)卻認(rèn)為，導(dǎo)致殯葬困難的原因是自己手中的權(quán)太“軟”，強(qiáng)調(diào)行政強(qiáng)制法頒布實(shí)施后，取消了門(mén)對(duì)殯葬行為可以強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，基層工作人員對(duì)殯葬行為不敢管、不愿管，殯葬違規(guī)成本幾乎為零。

對(duì)于殯葬法規(guī)的落實(shí)、執(zhí)行，人大具有質(zhì)詢(xún)、監(jiān)督的功能，對(duì)不落實(shí)殯葬法規(guī)的行為追究責(zé)任。二是推進(jìn)殯葬過(guò)程公開(kāi)，引入第三方評(píng)估，考核結(jié)果作為殯葬部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。三是問(wèn)責(zé)機(jī)制。殯儀服務(wù)單位違規(guī)經(jīng)營(yíng)，的，應(yīng)由機(jī)關(guān)介入調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果追究當(dāng)事人責(zé)任。

殯葬管理部門(mén)的效力對(duì)執(zhí)行殯葬法規(guī)至關(guān)重要。

而西方情形不同，墓地和教堂、公園一樣被視作生活領(lǐng)地的一部分，處于生態(tài)圈的正常位置。在他們心中，生死之間好象并無(wú)太大的隔膜，從生活的間隙中去一趟墓地，無(wú)須太遠(yuǎn)的路程、太大的心理障礙和負(fù)重，無(wú)須特殊的理由和民俗約定……儀式上也簡(jiǎn)單、隨意得多。西人對(duì)于墓地，不僅僅是尊重，甚至是熱愛(ài)，他們給生死分配了同樣的席位，同樣的“居住”定義。

　　總之，墓地在東方文化中，多為陰郁、和苦難的形象，在西方生活里，則溫美、敞亮、生動(dòng)得多。前者用以供奉，畏大于敬。后者力圖親近，意在廝守。