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若是采用傳統(tǒng)招標方式,國內(nèi)絕大部分招標代理機構業(yè)務人員的主要精力都耗費在低層次的服務上。采用電子招標方式后,招標代理機構可以從這些繁重的事務性工作中逐步解放出來,向高層次的服務提升發(fā)展,進而推動行業(yè)的整體升級。
以管理顧問形式為客戶提供招標領域的專業(yè)管理咨詢服務是招標服務的高境界,此時招標代理機構已經(jīng)成為客戶的采購管理顧問和成本管理專家,
不僅能夠促進資源的配置,而且推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會技術進步,又能實現(xiàn)市場主體的新陳代謝。
從這個角度分析,政府應當為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各種所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境,不能對進入招標代理服務市場的企業(yè)有差別待遇,如不能對外地企業(yè)進行備案管理或要求成立分支機構等形式才能進入本地市場,不能采取抽簽、搖號等方式確定招標代理機構。
也不得為所代理的招標項目的人提供咨詢;未經(jīng)招標人同意,不得轉讓招標代理業(yè)務。
1.依法須招標項目應使用電子招標
第七條新增:國家推廣以數(shù)據(jù)電文形式開展電子招標活動,推進交易流程、公共服務、行政監(jiān)督電子化和規(guī)范化,以及招標信息資源全國互聯(lián)共享。除特殊情形外,依法須進行招標的項目應當采用電子招標方式。
電子招標交易平臺建設和運營機構應當確保平臺保密性和可靠性,
招標代理機構是順應我國經(jīng)濟體制改革開放的潮流逐步發(fā)展起來的具有中國特色的專業(yè)咨詢機構,在推動招標制度的建立和發(fā)展中做出了貢獻。
《招標法》及其《條例》對招標代理委托代理制度、機構設置的條件、資質(zhì)管理、權利、義務和法律責任做了規(guī)定,構成完整的招標代理制度。
招標組織形式分為自主招標和委托招標兩種方式,法律鼓勵招標人采用委托招標的方式招標,對自行招標做了適當限制。