緊急政府采購(gòu)代理咨詢的程序

  只能從政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有政府采購(gòu)代理咨詢采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 政府采購(gòu)代理咨詢的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。針對(duì)緊急政府采購(gòu)多采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式的特點(diǎn)，緊急政府采購(gòu)的程序關(guān)鍵在于對(duì)供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購(gòu)中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專業(yè)知識(shí)和采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)系統(tǒng)；四是選擇誠(chéng)信等級(jí)高的供應(yīng)商參與政府緊急采購(gòu)。

政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用

  而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。我覺(jué)得只有建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購(gòu)。另外，政府緊急采購(gòu)也可以嘗試采用公開(kāi)選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開(kāi)的方式選擇幾個(gè)供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購(gòu)實(shí)體日常的需要。在采購(gòu)初期實(shí)行公開(kāi)選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購(gòu)實(shí)體來(lái)講，可以及時(shí)滿足采購(gòu)實(shí)體的需要，特別是滿足那些由于不可預(yù)見(jiàn)的應(yīng)急采購(gòu)事項(xiàng)。

  目前我國(guó)已初步形成政府采購(gòu)代理咨詢應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，關(guān)于BIM的推進(jìn)政策陸續(xù)出臺(tái)，政府采購(gòu)代理咨詢正逐步在全國(guó)各城市推廣。該工程為大型站房項(xiàng)目，工程體量大，設(shè)計(jì)及施工難度大，采用傳統(tǒng)方式已難滿足工程需求，因此應(yīng)用BIM技術(shù)在工程推進(jìn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)以下施工目的：

  設(shè)計(jì)與方案優(yōu)化。傳統(tǒng)二維設(shè)計(jì)通常設(shè)計(jì)方式粗獷，而大型站房又易存在設(shè)計(jì)死角，因此需要借助BIM技術(shù)輔助相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)、完善內(nèi)容；此外BIM技術(shù)可視化有助于設(shè)計(jì)師直觀感受，從而在比選中優(yōu)化方案。

  政府采購(gòu)代理咨詢提高協(xié)同設(shè)計(jì)質(zhì)量與效率。與一般民建相比，鐵路站房設(shè)計(jì)包含的專業(yè)繁多，以站房工程為例，除土建、機(jī)電外，還包含站場(chǎng)路基、橋梁、接觸網(wǎng)、地鐵等，接口繁多內(nèi)容復(fù)雜，因此需要各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量與溝通效率，避免資源浪費(fèi)。

   交付與展示多樣化。二維圖紙與交底文件是傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式的交付內(nèi)容，但對(duì)于復(fù)雜空間容易出現(xiàn)交付不清的狀況，使用BIM技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)在圖紙及交底文件中以三維方式表達(dá)交付難點(diǎn)，此外可結(jié)合VR技術(shù)直觀展示功能空間、立面造型等以供快速?zèng)Q策。

  政府采購(gòu)代理咨詢輔助施工減少誤差。相比于設(shè)計(jì)階段，施工過(guò)程中的重難點(diǎn)直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，BIM技術(shù)在施工過(guò)程中可以起到積極作用，包括預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)與拼裝，施工進(jìn)度模擬，施工構(gòu)件定位等。

    或社會(huì)資本一方毀約造成 項(xiàng)目提早停止，怎樣依規(guī)開(kāi)展結(jié)算？方發(fā)生“新官?zèng)]理老賬”的狀況 ，怎樣依法追究合同違約責(zé)任這些。這種案例常見(jiàn)問(wèn)題也是歸屬于法律范圍處理的難題，更應(yīng)當(dāng)應(yīng)用法律方式，依靠法律的能量和技術(shù)律師的協(xié)助依規(guī)處理。這個(gè)時(shí)候才何懼法律咨詢服務(wù)之必要性。

  而當(dāng)政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目發(fā)生法律糾紛案件必須或起訴時(shí)，更必須充分發(fā)揮律師處理法律糾紛案件的特長(zhǎng)和技能參加在其中處理糾紛案件，這時(shí)，技術(shù)律師的功效是一切技術(shù)組織無(wú)法替代的。 一是，伴隨著項(xiàng)目投資規(guī)章的頒布，做為必須給予法律咨詢服務(wù)的項(xiàng)目執(zhí)行組織，主要要了解到法律咨詢服務(wù)在政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)中的使用價(jià)值，中強(qiáng)調(diào)的“PPP項(xiàng)目一般具備項(xiàng)目投資額度大、協(xié)作時(shí)間長(zhǎng)、法律和現(xiàn)行政策規(guī)章制度覆蓋面廣、管理方法階段多、風(fēng)險(xiǎn)管控工作壓力很大等特性，創(chuàng)建PPP項(xiàng)目項(xiàng)目生命周期法律咨詢顧問(wèn)規(guī)章制度，是維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全性、預(yù)防和解決重大風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，對(duì)保證 PPP項(xiàng)目身心健康、科學(xué)研究、高質(zhì)量發(fā)展具備十分關(guān)鍵的實(shí)際意義。

  提高律師的技術(shù)咨詢服務(wù)工作能力。政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目具備很強(qiáng)的綜合型技術(shù)合乎性的特性，政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目的法律資詢有別于傳統(tǒng)式的律師服務(wù)項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目合同書管理體系更涉及到會(huì)計(jì)、技術(shù)性、投資融資等好幾個(gè)層面。政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目法律咨詢服務(wù)從業(yè)人員假如對(duì)會(huì)計(jì)、技術(shù)性等技術(shù)沒(méi)去科學(xué)研究把握得話，難以出示技術(shù)的法律意向書，也難定編出真真正正合乎項(xiàng)目特性和要求的合同書等項(xiàng)目材料，更為難PPP項(xiàng)目給予的法律咨詢服務(wù)。 標(biāo)準(zhǔn)律師法律咨詢服務(wù)個(gè)人行為，規(guī)定律師給予法律咨詢服務(wù)務(wù)必依規(guī)合規(guī)管理

  借助不一樣領(lǐng)域第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)智力成果，充分運(yùn)用其在政府采購(gòu)代理咨詢?nèi)芷谥袘?zhàn)略決策咨詢、審核審查、闡述公正、出謀劃策建議、管控評(píng)價(jià)等方面的有關(guān)作用，是促進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目管理決策、順利實(shí)行、規(guī)范管理的重要方法，是防止處理行政機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，對(duì)提高機(jī)構(gòu)PPP管理能力、管理方案質(zhì)量和管理效率，促進(jìn)我國(guó)PPP方法高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  政府采購(gòu)代理咨詢第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提升內(nèi)部復(fù)核，提升對(duì)服務(wù)項(xiàng)目成效的質(zhì)量管理。激勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建項(xiàng)目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量管理單位復(fù)核、企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)核三級(jí)復(fù)核規(guī)章制度，保證 工作成效品質(zhì)達(dá)到項(xiàng)目管理決策必須。 單獨(dú)。各縣市行政機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)挑選時(shí)，理應(yīng)關(guān)心并持續(xù)保持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)際項(xiàng)目全生命周期中的能力、自覺(jué)性，堅(jiān)持不懈“不兼容業(yè)務(wù)流程應(yīng)由單獨(dú)第三方擔(dān)負(fù)”標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)自定規(guī)范、個(gè)人評(píng)價(jià)。政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目“一案兩評(píng)”（項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)、物超所值點(diǎn)評(píng)匯報(bào)承受力論證報(bào)告）定編、工程造價(jià)審批、會(huì)計(jì)復(fù)核、律師顧問(wèn)、績(jī)效評(píng)估、財(cái)政監(jiān)督等不兼容服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)各自挑選不一樣技術(shù)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)，根據(jù)互不相關(guān)、監(jiān)管牽制確保項(xiàng)目管理方法品質(zhì)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持單獨(dú)客觀性公平的觀點(diǎn)從業(yè)相關(guān)服務(wù)，防止利益輸送。
不斷服務(wù)項(xiàng)目。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)對(duì)其所給予的服務(wù)水平承擔(dān)。各縣市行政機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)理應(yīng)在合同書中確立第三方機(jī)構(gòu)分階段工作中執(zhí)行結(jié)束后，仍解決項(xiàng)目不斷給予事后服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)律師顧問(wèn)、信息公示、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等工作上發(fā)覺(jué)的難題要積極相互配合，搞好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的健全、變動(dòng)、整頓、信息內(nèi)容升級(jí)等服務(wù)項(xiàng)目，不可以項(xiàng)目已進(jìn)庫(kù)、已落地式等原因回絕推遲。