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在汽車(chē)報(bào)廢和回收的準(zhǔn)入門(mén)檻方面,新版本《管理辦法》不再?gòu)?qiáng)調(diào)具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),而是修訂為具有企業(yè)法人資格。有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的儲(chǔ)存、拆解場(chǎng)所和拆解設(shè)備設(shè)施;有符合環(huán)境保律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢物貯存、處理設(shè)備和設(shè)施;有與報(bào)廢汽車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。汽車(chē)的報(bào)廢和回收不再是一個(gè)“特殊行業(yè)”。
王炳南副部長(zhǎng)表示,新版《管理辦法》將更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。如取消報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)數(shù)量控制,允許“五大總成”再制造利用,報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收價(jià)格由市場(chǎng)決定。這些是新款《辦法》的亮點(diǎn)。這些開(kāi)放和放松措施必將有助于激發(fā)市場(chǎng)活力,吸引更多資本進(jìn)入,提高綠色循環(huán)發(fā)展水平。
新政策不再?gòu)?qiáng)調(diào)具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),而是改進(jìn)了準(zhǔn)入和退出機(jī)制。企業(yè)只要依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并成功申請(qǐng)回收資質(zhì),就可以從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收拆解。不再是原來(lái)規(guī)定的注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元,拆遷面積不低于5000平方米。年回收拆解能力不低于500輛;正式員工不少于20人,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人。在這一過(guò)程中,企業(yè)提供報(bào)廢激勵(lì)和高額報(bào)廢補(bǔ)貼,更好地鼓勵(lì)老車(chē)主積極報(bào)廢是有益的。
新條例8條規(guī)定:“未取得資質(zhì)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的,由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收未回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、“五大總成”等零部件,并沒(méi)收所得;所得為5
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)金屬生產(chǎn)和消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),但金屬礦產(chǎn)資源短缺已成為制約金屬工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸。在日常生產(chǎn)和生活中,許多東西在我們使用一段時(shí)間后會(huì)被當(dāng)作垃圾扔掉。事實(shí)上,這些東西中的許多資源都可以回收利用。
例如,剩余的金屬碎片或有缺陷的產(chǎn)品可以直接用于制造機(jī)械設(shè)備和各種民用電器的零件。各種廢棄的工具都可以修復(fù)或轉(zhuǎn)換成其他工具重新使用。對(duì)于陳舊和報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)盡可能拆卸所有零件,并根據(jù)其用途進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi),以便在生產(chǎn)中重復(fù)使用。其中,一些完好的普通零件可以直接用于生產(chǎn),劣質(zhì)零件可以加工后再利用。對(duì)于表面有金屬涂層的零件,表面通常會(huì)部分損壞,不能直接使用。此時(shí),可以采用電化學(xué)退鍍方法進(jìn)行退鍍處理。一方面,母體金屬可以再利用,另一方面,各種貴重有色金屬可以回收。
目前,我國(guó)的廢舊金屬回收大多是產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),但大多規(guī)模小,不利于回收金屬資源的回收利用,對(duì)環(huán)境污染有很大壓力。在上海舉辦的2018年(第六屆)中國(guó)氧化鋅產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易高峰會(huì)議上,山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋表示,有色金屬產(chǎn)業(yè)作為資源消耗型產(chǎn)業(yè),應(yīng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和企業(yè)轉(zhuǎn)型三個(gè)方面做好工作,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)也將進(jìn)入廢金屬回收的高峰期。以鋼鐵為例。近年來(lái),廢鋼產(chǎn)量增加了約10%。中國(guó)的廢有色金屬生產(chǎn)也將進(jìn)入加速期,預(yù)計(jì)將于2020年到來(lái),為再生金屬的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。"