人民防空工程具有防護(hù)核wuqi地面沖擊波的性能,這是由于：

(1)人民防空工程是按擬定的防護(hù)等級(jí)要求設(shè)計(jì)工程防護(hù)結(jié)構(gòu) , 具有一定的抵抗地面沖擊波和土中壓縮波動(dòng)荷載的能力。

(2)為防止沖擊波從口部進(jìn)入工程內(nèi)部,人民防空工程在出入口通道適當(dāng)位置設(shè)置了相應(yīng)抗力的防護(hù)門(mén)和防護(hù)密閉門(mén),起到了削弱和衰減沖擊波的作用,保護(hù)內(nèi)部人員和設(shè)備、物資的安全。

(3)為防止沖擊波沿通風(fēng)口(排煙道)進(jìn)入工程內(nèi)部,在通風(fēng)孔道上設(shè)置了阻擋與擴(kuò)散相結(jié)合的通風(fēng)消波系統(tǒng)(一般為防爆波活門(mén)和擴(kuò)散室結(jié)合),使沖擊波經(jīng)過(guò)消波系統(tǒng)衰減到對(duì)人體和設(shè)備、物資無(wú)傷害的允許余壓值。

(4)其它各種管孔,也應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施,如引入工程內(nèi)部的地下動(dòng)力、通信電纜、排水管溝等留設(shè)防爆井,加設(shè)防護(hù)蓋板、濾毒消波等措施,在進(jìn)風(fēng)、供水管道上增設(shè)防爆閥門(mén)等，以阻止沖擊波進(jìn)入室內(nèi)。嚴(yán)格控制在防護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻上隨意打洞,必須打洞的則采取有效防護(hù)措施。有利于克服城市建設(shè)功能不全的缺陷，增強(qiáng)城市戰(zhàn)時(shí)或遭到自然災(zāi)害以及發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的整體防護(hù)能力。

指揮工程是指各級(jí)人防指揮所及其通信、電源、水源等配套工程的總稱(chēng)。它是人民防空指揮機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)時(shí)實(shí)施安全、穩(wěn)定、有效指揮的重要場(chǎng)所,在人民防空工程中占據(jù)核心位置,是城市人民防空工程的建設(shè)重點(diǎn)。將人民防空(民防)納入國(guó)防體系，使其成為國(guó)家防務(wù)名副其實(shí)的重要組成部分。人民防時(shí)指揮體制貫徹條塊結(jié)合、以塊為主、以市級(jí)為重點(diǎn)的原則,實(shí)行省(自治區(qū)、直轄市)、市、區(qū)(縣)、街道四級(jí)指揮體制,并修建相應(yīng)等級(jí)指揮工程。

當(dāng)城市規(guī)模較大，規(guī)劃工作較復(fù)雜時(shí)，可在調(diào)研工作結(jié)束后，先擬定《人防工程總體規(guī)劃綱要》，經(jīng)城市規(guī)劃和人防部門(mén)審查批準(zhǔn)后，再編制規(guī)劃。一般人防城市，可以不擬定規(guī)劃綱要，直接進(jìn)行規(guī)劃編制工作。

　　（1）根據(jù)城市的總體防護(hù)方案、人口疏散規(guī)劃、城市建設(shè)人防工程的能力和人防工程的現(xiàn)狀，制定人防工程建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和控制規(guī)模。

　?。?）根據(jù)城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和人口分布等因素，確定人防的防護(hù)體系。防護(hù)體系大體上包括指揮層次和空間分布兩方面。

　?。?）制定城市和各防護(hù)片區(qū)的人防工程建設(shè)規(guī)劃，包括建設(shè)規(guī)模、類(lèi)型、布局、進(jìn)度等。

　?。?）制定平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程規(guī)劃。

　?。?）制定現(xiàn)有人防工程加固改造和普通地下室臨戰(zhàn)加固規(guī)劃。

　　（6）制定近期規(guī)劃。

　　在規(guī)劃制定過(guò)程中，應(yīng)保持和城市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系，向他們通報(bào)情況，汲取他們的正確意見(jiàn)。