近由工程院院士殷瑞鈺主持編寫的“黑色金屬礦產(chǎn)資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”一書已出版，報(bào)告中明確提出，到2030年，社會(huì)鋼鐵積蓄量達(dá)到132.5億噸，每年社會(huì)廢鋼資源產(chǎn)生量達(dá)到3.4億噸，到了那個(gè)時(shí)候，我們?nèi)珖?guó)廢鋼鐵的應(yīng)用比例就會(huì)達(dá)到或超過全球的平均水平。

 財(cái)稅【2015】78號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái)。前六批252家準(zhǔn)入企業(yè)只有85家享受退稅政策，占比為33.7%。另外，廢鋼銷售開票進(jìn)項(xiàng)稅很難開，已影響生產(chǎn)和正常交易。

 國(guó)家對(duì)利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施尚待進(jìn)一步細(xì)化。近由和國(guó)家發(fā)展改革委共同起草的“關(guān)于推進(jìn)發(fā)展短流程電爐煉鋼”的指導(dǎo)意見即將出臺(tái)。

隨著國(guó)家新的環(huán)保稅法實(shí)施和環(huán)保督查力度的加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨了很大的困難和挑戰(zhàn)。比如，冶金渣特別是轉(zhuǎn)爐和電爐鋼尾渣綜合利用問題已迫在眉睫，有的企業(yè)被曝光，有的企業(yè)從今年4月份已開始繳納25元/噸的固體排放稅。再比如，廢鋼破碎生產(chǎn)線下來的尾料如何做好合規(guī)處置，也是當(dāng)前關(guān)心的問題。

這兩個(gè)問題已擺到協(xié)會(huì)的重要議事議程。鋼尾渣的深度處理利用實(shí)現(xiàn)真正意義上的零排放，協(xié)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委、和金屬學(xué)會(huì)積極配合，經(jīng)常開展座談會(huì)，今年以來先后到寶武、鞍鋼、馬鋼、太鋼、陜鋼進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)改委和聯(lián)合發(fā)布發(fā)改辦環(huán)資【2019】44號(hào)文件，把鋼尾渣的綜合利用列為重中之重，協(xié)會(huì)也在組織專家學(xué)者討論研究鋼尾渣綜合利用工藝路線，組織評(píng)選鋼尾渣示范企業(yè)。今年九月份召開全國(guó)冶金渣綜合利用技術(shù)研討會(huì)，組織一些示范企業(yè)和工程項(xiàng)目上報(bào)相關(guān)部委。

　廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線下來的尾料處理難度不小，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2016年下半年開始到今年9月末，全國(guó)新上1000-6000馬力的破碎線，有200多條，而廢鋼破碎料生產(chǎn)量占廢鋼資源總量的1/3。以2018年為例，社會(huì)廢鋼資源總量為1.8億噸，其中粉碎料占6000萬噸。如果生產(chǎn)一噸粉碎料下來的尾料10%測(cè)算，每年就有600萬噸左右的破碎線尾料需要處理，江蘇海生源、湖北思吉科技等企業(yè)，對(duì)尾料處理有自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，可以做到“零”排放，希望有尾料處理的企業(yè)，可以學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

發(fā)展以廢鋼鐵資源為主的電爐短流程煉鋼

　　近一個(gè)時(shí)期國(guó)家相關(guān)部委、工程院和相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)一直關(guān)注和討論的重點(diǎn)。特別是殷瑞鈺院士在接受《中國(guó)冶金報(bào)》現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)提出發(fā)展“短流程”電爐煉鋼和全廢鋼煉鋼之后，在整個(gè)學(xué)術(shù)界和鋼鐵行業(yè)、廢鋼行業(yè)都引起強(qiáng)烈的反響。

　　盡管當(dāng)前，電爐鋼成本比轉(zhuǎn)爐鋼成本高出300元左右，也包括當(dāng)前社會(huì)廢鋼資源量還處在一個(gè)比較緊張、不富裕的時(shí)期。但許多業(yè)內(nèi)人士和專家們都認(rèn)為，“十三五”甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期到“十四五”，正是社會(huì)廢鋼鐵資源量的重要攀升期，也是發(fā)展“短流程”電爐煉鋼減少長(zhǎng)流程的關(guān)鍵時(shí)期。