環(huán)境監(jiān)測對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用主要表現(xiàn)在:一，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。只有通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，開展環(huán)境監(jiān)測，才能得到真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，進(jìn)行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。第二，通過zhui蹤分析已有污染的特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件，尋找污染源，預(yù)測污染變化趨勢(shì)，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料，驗(yàn)證或調(diào)試評(píng)價(jià)預(yù)測模型，為擬建項(xiàng)目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)的優(yōu)化布局和項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的制定提供依據(jù)。第三，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的重要組成部分，是環(huán)境管理部門執(zhí)fa的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故，也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的不足，是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。第四，通過建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測，可驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求，同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，這也是對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。第五，相同類別的已建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測資料為擬建建設(shè)項(xiàng)目提供類比調(diào)查的依據(jù)。

環(huán)評(píng)未驗(yàn)收如何處罰

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

什么是“未批先建”,存在的環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是什么?

什么是“未批先建”，存在的環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是什么？

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018修正）第二十五條規(guī)定，“未批先建”是指建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的行為。

對(duì)于存在“未批先建”行為的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018修正）第三十一條規(guī)定，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)，根據(jù)情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

為深化“放管服”改革，生態(tài)環(huán)境部將絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)下放到省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，大幅減少編報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，審批改為告知性備案。但這并不意味著放松監(jiān)管，而是要進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對(duì)各類環(huán)評(píng)不法行為的處罰力度。3月31日，生態(tài)環(huán)境部就通報(bào)了一批環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問題，經(jīng)復(fù)核和必要的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)15份報(bào)告書(表)存在環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全等問題。根據(jù)規(guī)定，相關(guān)的10家報(bào)告書(表)編制單位和19名編制人員被通報(bào)批評(píng)和失信記分，相關(guān)的建設(shè)單位、評(píng)估單位和審批部門也一并予以通報(bào)。