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在建設(shè)項(xiàng)目的前期,對其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)境影響評價(jià),并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展觀念,科學(xué)合理的進(jìn)行其前期的規(guī)劃與設(shè)計(jì), 從而根源上去除建設(shè)項(xiàng)目存在的投資風(fēng)險(xiǎn)與隱患, 進(jìn)而有效的保證建設(shè)項(xiàng)目的施工效率與施工質(zhì)量,提升建設(shè)項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
為對于改擴(kuò)建及搬遷項(xiàng)目在敘述時(shí),現(xiàn)有項(xiàng)目情況僅針對收集到的現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評及其批復(fù)、三同時(shí)驗(yàn)收情況進(jìn)行論述,不關(guān)注企業(yè)實(shí)際情況,也因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目情況復(fù)雜,歷史欠賬較多,邏輯混亂,導(dǎo)致現(xiàn)有問題縷不清,缺失原有項(xiàng)目運(yùn)營期是否存在環(huán)保投訴的論述,不利于后期的環(huán)境管理及“三本賬”核算。同時(shí),沒有環(huán)評手續(xù)是“散亂污”企業(yè)的標(biāo)志之一,對沒有環(huán)評手續(xù)的“散亂污”企業(yè)還應(yīng)。
評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;
(二)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià);能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù);
環(huán)評業(yè)務(wù)必須由真正獨(dú)立的環(huán)評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立的市場主體來承擔(dān)。把環(huán)評歸還給市場,就是按當(dāng)前的環(huán)保部的要
求,讓環(huán)評機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門“完全脫鉤、徹底脫利”,確保環(huán)評審批不受利益干擾。還原環(huán)評機(jī)構(gòu)其市場競爭主體身份。環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅應(yīng)就專業(yè)的知識提供編寫咨詢等業(yè)務(wù), 不應(yīng)當(dāng)以任何形式參與到環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的審批中來。