所謂建筑垃圾，是指包含建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾在的垃圾總稱。建設(shè)工程垃圾就是指在建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國家規(guī)定無需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中，產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。自改革開放以來，城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，居民住宅、市政設(shè)施不斷更新?lián)Q代，但隨之而來的是數(shù)以億噸計(jì)的建筑垃圾。

盡管從1982年開始，上海市的部分地區(qū)開始針對(duì)臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行整治和管理。如黃浦區(qū)提出在浦西實(shí)行“晚出夜清”，讓產(chǎn)生少量建筑垃圾的單位和居民在晚6點(diǎn)后進(jìn)行集中傾倒并由環(huán)衛(wèi)部門在次日9點(diǎn)前清除完畢，一定程度上緩解了建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)對(duì)市容市貌的影響。但由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，對(duì)于上海其他區(qū)域的建筑垃圾投放影響，收效甚微。

從管理方法方面減少建筑垃圾的產(chǎn)生。不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地，垃圾組成比例略有不同，而垃圾數(shù)量因施工管理情況的不同在各工地差異很大。如采用商品砂漿，將鋼筋制作外包給專門的鋼筋加工中心，就能大大減少混凝土這種建筑垃圾和廢鋼筋的產(chǎn)生。可以采用分包的方式將單項(xiàng)工程承包給個(gè)人，承包者為了保證效益就會(huì)想辦法降低建筑垃圾的產(chǎn)生。

工業(yè)節(jié)能與綜合利用司將“推動(dòng)再生資源綜合利用”列為2015年工作要點(diǎn)，要編制建筑垃圾資源化利用先進(jìn)技術(shù)與裝備目錄、建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。2015年3月18日，國家發(fā)展和改革發(fā)文組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目。選項(xiàng)范圍：節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目，重大環(huán)境治理工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)中節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；其中，建筑廢棄物資源化項(xiàng)目作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和資源綜合利用“雙百工程”成為節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目之一。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上按東、中、西部地區(qū)分別不超過8%、10%、12%，且單個(gè)項(xiàng)目高補(bǔ)助上限為1000萬元。