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筆者認為,在談論高考移民問題時,地方政府也好,高考移民的當事人也好,社會輿論也好,都不宜動輒以情緒化的方式進行。認識、反思、規(guī)范“高考移民”,在當今我們建設法治國家提倡依法治國、依法行政的大環(huán)境下,必須解決好以下問題:一、地方政府(甚至地方立法機關)有沒有對公民基本權利作出限制,即可不可以用一個地方政府的文件剝奪或限制某一類學生的受教育權?二是限制高考移民是不是真的有助于實現(xiàn)教育公平?是不是有助于當?shù)亟?jīng)濟社會的長遠發(fā)展?三是對待高考移民,是要限制、禁止,還是要引導、規(guī)范?如何規(guī)范?
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國內一所重點大學取消學生宋某某學籍的新聞引起了人們的關注。據(jù)報道,青海省教育廳接到舉報并查證后認為,宋某某本是河南籍學生,其家長托人在青海辦理了一本假,為他騙取了在青海的高考資格。宋某某盡管已被大學錄取近一年時間,但仍被學校取消了學籍。記者注意到,有不少在網(wǎng)上留言,替宋某某,認為他被剝奪了受教育的權利。
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無論是哪種高考移民,都是憑借各種政策漏洞、利用各種資源進行“曲線救國”,其實質是崇拜、名校崇拜在資本優(yōu)勢下衍生出的怪胎。出現(xiàn)“國際高考移民”的原因是多方面的,既離不開當事人主觀的原因,也離不開現(xiàn)有制度的缺漏。
諸如限制李洋等移民考生報考某類院校明顯屬于超出地方權限的做法。在當前中國的法治體系下,我國并非沒有解決途徑,建議可以將一些地方限制高考移民報考的政策提交全國人大法規(guī)備案審查室。
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高考移民是一個非常復雜的社會現(xiàn)象,它的產生既有教育的內部原因,也有教育的外部原因。從教育內部來看,主要是我國高等教育資源配置不均衡,基礎教育發(fā)展不均衡等問題所產生的矛盾在高考中的一種集中反映或者說集中體現(xiàn)。
2005年全國高考招生報名人數(shù)總計867萬,比去年增加144萬,預計錄取率55%。但北京、天津、海南等地預計錄取率超過70%,而廣西、貴州等地卻只有44%,遠低于全國平均水平。
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