世界各國政府實施了多種激勵政策，以促進太陽能及其他可再生能源的開發(fā)和應(yīng)用。資本成本退稅政策提供一筆資金，用于沖抵消費者在太陽能系統(tǒng)中的前期投資。許多歐洲國家、一些亞洲國家、澳大利亞、加拿大和美國的多個州省以及一些拉美國家都頒布了可再生能源政策。以客戶為中心的財務(wù)激勵措施包括資本成本退稅、強制光伏上網(wǎng)電價和稅收抵免。資本成本退稅政策提供一筆資金，用于沖抵消費者在太陽能系統(tǒng)中的前期投資。強制光伏上網(wǎng)電價政策要求，公用電力公司依據(jù)產(chǎn)生的千瓦時數(shù)向用戶支付他們通過太陽能系統(tǒng)產(chǎn)生的電力，而價格在一定時期內(nèi)是有保障的。這些都鼓勵了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在我國，長期困擾我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，即產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)中原材料和市場均在海外的問題也得到了政策扶助。5億元建成的企業(yè)，今年供國外產(chǎn)品訂單不斷，2007年將完成15兆瓦產(chǎn)量，產(chǎn)銷額達到4。上半年由于歐洲各國，尤其是西班牙在太陽能領(lǐng)域的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，引起全球光伏市場急劇萎縮，進而導(dǎo)致全球光伏企業(yè)一季度的經(jīng)營狀況普遍不理想。為了扭轉(zhuǎn)這種境地，我國下決心上馬一大批光伏發(fā)電項目，解決了"銷售市場"的問題，在很大程度上穩(wěn)定了光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需，理性的產(chǎn)量預(yù)期逐漸形成。

目前我國光伏企業(yè)的自主研發(fā)實力普遍不強，主要的半導(dǎo)體原材料和設(shè)備均靠進口，技術(shù)瓶頸已嚴重制約我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)的光伏企業(yè)可以大力進行光伏電站的建設(shè)，享受金融危機導(dǎo)致的光伏低迷所帶來的低價紅利，同時，在西部將光伏項目與光伏發(fā)電同步上馬，解決光伏發(fā)電的出路問題。在整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，封裝環(huán)節(jié)技術(shù)和資金門檻低，致使我國短時間內(nèi)涌現(xiàn)出170多家封裝企業(yè)，總封裝能力不少于200萬千瓦。但由于原材料價格暴漲、封裝產(chǎn)能過剩，這些企業(yè)基本上沒有多少利潤，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。