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據(jù)此前全國人大會法工委主任沈春耀的介紹,在確定哪些內(nèi)容納入典各分編時,遵循了以下原則;一是內(nèi)容具有基礎(chǔ)性,是民事法律制度的基本規(guī)則;二是內(nèi)容具有普遍性,是社會生活普遍適用的通用規(guī)則;三是內(nèi)容具有穩(wěn)定性,是經(jīng)過實(shí)踐證明切實(shí)有效、可以長期適用的慣常規(guī)則;四是內(nèi)容具有平等自愿性,是民事主體在民事活動中依法可采用、可約定的規(guī)則。
對于《典》為何沒有知識產(chǎn)權(quán)編的疑惑,全國人大經(jīng)研究認(rèn)為目前條件還不成熟,具體理由有兩個:一是我國知識產(chǎn)權(quán)立法一直采用民事特別法的立法方式,如專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)(版權(quán))法,還涉及反不正當(dāng)競爭法等法律和集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例等行規(guī)?!拔覈R產(chǎn)權(quán)立法既規(guī)定民事權(quán)利等內(nèi)容,也規(guī)定行政管理等內(nèi)容,與相關(guān)國際條約保持總體一致和銜接。典是調(diào)整平等民事主體之間的民事法律關(guān)系的法律,難以納入行政管理方面的內(nèi)容,也難以抽象出不同類型知識產(chǎn)權(quán)的一般性規(guī)則?!?
二是知識產(chǎn)權(quán)制度仍處于快速發(fā)展變化之中,國內(nèi)立法等需要不斷調(diào)整適應(yīng)。如現(xiàn)在就將知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范納入典,恐難以保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。
由于以上原因,我國知識產(chǎn)權(quán)立法仍適宜采用民事特別法的立法方式,針對不同需求,實(shí)行單項(xiàng)立法,已有知識產(chǎn)權(quán)單行法律仍將繼續(xù)保留,通過知識產(chǎn)權(quán)單行法律健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度,更有利于加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。典中暫不宜設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)編。[1]
當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法修法已處于活躍的階段,5月22日在政府工作報(bào)告提到,“共同落實(shí)中美階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”,中美階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的開篇就是知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容,涉及商業(yè)秘密、專利、商標(biāo)等。其次,《著作權(quán)法修正案(草案)》也正在面向全社會公開征求意見??梢?,為了保持《典》穩(wěn)定性,暫時不設(shè)知識產(chǎn)權(quán)編是合理的,在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立法修法發(fā)展到相對穩(wěn)定的階段時,借鑒《典》立法“兩步走”的策略,制定《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)法典》也不失為一種好辦法。
知識產(chǎn)權(quán),也稱其為“知識所屬權(quán)”,指“權(quán)利人對其智力勞動所創(chuàng)作的成果和經(jīng)營活動中的標(biāo)記、信譽(yù)所依法享有的專有權(quán)利”,一般只在有限時間內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、文學(xué)和藝術(shù)作品,以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像,都可被認(rèn)為是某一個人或組織所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)斯坦福大學(xué)法學(xué)院的Mark Lemley,廣泛使用該術(shù)語“知識產(chǎn)權(quán)”是一個在1967年世界知識產(chǎn)權(quán)組織成立后出現(xiàn)的。
知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)于人類在社會實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權(quán)利。隨著科技的發(fā)展,為了更好保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益,知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運(yùn)而生并不斷完善。如今專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的行為越來越多。17世紀(jì)上半葉產(chǎn)生了近代專利制度;一百年后產(chǎn)生了“專利說明書”制度;又過了一百多年后,從在處理侵權(quán)糾紛時的需要開始,才產(chǎn)生了“權(quán)利要求書”制度。在二十一世紀(jì),知識產(chǎn)權(quán)與人類的生活息息相關(guān),到處充滿了知識產(chǎn)權(quán),在商業(yè)競爭上我們可以看出它的重要作用。
知識產(chǎn)權(quán)在提升商品或服務(wù)項(xiàng)目的增加值層面起著的功效已經(jīng)變成企業(yè)更為關(guān)心的、也是決策企業(yè)存活與不斷發(fā)展趨勢的關(guān)鍵資源,進(jìn)而對企業(yè)專業(yè)知識資源的管理方法即知識管理系統(tǒng)已升高為企業(yè)管理方法新的點(diǎn)。
知識產(chǎn)權(quán)管理方法變成當(dāng)代企業(yè)管理方法關(guān)鍵構(gòu)成部分。在項(xiàng)目投資戰(zhàn)略上,由以往關(guān)鍵項(xiàng)目投資于有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)到鼓勵人才自主創(chuàng)新,自主研發(fā)上邊來,讓知識產(chǎn)權(quán)在商品或服務(wù)項(xiàng)目中變成企業(yè)市場競爭關(guān)鍵;企業(yè)競爭力由有形資產(chǎn)到無形資產(chǎn)攤銷的的造就和升值來完成企業(yè)的發(fā)展壯大和發(fā)展趨勢。