具體操作程序如下：

1、原土地使用者向國土部門申請交回土地，并由原土地使用者委托雙方共同認可的評估機構(gòu)確定補償價格，對原土地使用者進行補償。

2、國土部門根據(jù)規(guī)劃部門出具的原地塊調(diào)整后新的用途及規(guī)劃條件，在綜合考慮政府公布的土地出讓金標準、土地成本、市場教育參考價格和近期相鄰宗地交易價格的基礎(chǔ)上，經(jīng)規(guī)劃、國土、財政、門集體會審確定土地出讓起始價，并由土地交易機構(gòu)依法組織招拍掛出讓。

3、經(jīng)招拍掛出讓后產(chǎn)生新的土地使用者。新的土地使用者與土地交易機構(gòu)簽訂成交確認書，并與國土部門簽訂土地出讓合同，按合同約定繳納土地出讓價款。

4、土地使用者按土地出讓合同繳清全部土地出讓價款后，辦理土地使用權(quán)證

工業(yè)用地如何報建？

建設(shè)工程規(guī)劃驗收。規(guī)劃局規(guī)劃技術(shù)管理站，15個工作日。收件材料包括：授權(quán)委托書原件、 《建設(shè)工程規(guī)劃驗收意見書》申請表(加蓋單位公章)、申請報告、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(復(fù)印件)、批準的施工圖(含批準變更的圖紙)及施工圖審查意見書、 竣工地形修測圖三份(應(yīng)由有資質(zhì)測量單位測量并加蓋測圖章，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需附光盤一張)、 加蓋竣工圖章的建施圖(建筑說明、平面圖、立圖、剖面圖)各三份?？⒐D章應(yīng)由該工程施工單位負責(zé)簽字、蓋章、 其他提交的資料(如會議紀要等)。

廠房土地轉(zhuǎn)讓所在鎮(zhèn)街道負責(zé)初審轉(zhuǎn)讓方用地是否符合工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓條件，受讓方是否符合開發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))規(guī)劃、鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準入條件、用地及建設(shè)要求等。對轉(zhuǎn)讓方用地須經(jīng)相關(guān)中介評估機構(gòu)對已投資狀況進行評估，根據(jù)原土地出讓合同，對履約狀況進行評價認定。

初審并通過評估符合轉(zhuǎn)讓條件的，轉(zhuǎn)讓方案報送市行政服務(wù)中心國土資源窗口，窗口審核受理后將受讓項目可行性報告等相關(guān)資料提交市工業(yè)項目準入評價領(lǐng)導(dǎo)小組(或其辦公室)組織準入評審。通過評審的，憑評審意見書先辦理轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)過戶，然后再辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。