建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。前置塘應(yīng)設(shè)置清淤通道及防護(hù)設(shè)施，駁岸形式宜為生態(tài)軟駁岸，邊坡坡度（垂直：水平）一般為1:2-1:8。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，既避免了洪澇，又有效的收集了雨水。

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自20世紀(jì)90年代的時候開始，以我國北方城市水資源缺乏問題為導(dǎo)向，北京建筑大學(xué)雨水團(tuán)隊開始了對城市雨水資源利用、城市徑流污染、各種技術(shù)設(shè)施等方面研究，并與北京節(jié)水辦公室密切合作，重點開展了雨水資源化利用為主的工程項目應(yīng)用，代表性項目如北京城區(qū)雨水利用項目等。隨著研究的深入開展,研究方向在城市雨水相關(guān)領(lǐng)域全方面開展：城市徑流污染輸送規(guī)律及控制技術(shù)和策略、城市雨洪管理政策機制、雨水設(shè)施水量和水質(zhì)控制機理、綠色建筑雨水系統(tǒng)等。2008 年，潘國慶等在國內(nèi)提出了設(shè)計降雨量和年徑流總量控制率的概念及其統(tǒng)計分析方法，并給出全國32個城市的具體數(shù)值，這也是今天海綿城市建設(shè)體系中的核心指標(biāo)之一。同時，在系統(tǒng)總結(jié)前期研究基礎(chǔ)上，出版了國內(nèi)首部城市雨水領(lǐng)域?qū)Ｖ冻鞘杏晁眉夹g(shù)與管理》，其中提出的很多雨洪管理理論和技術(shù)為今天海綿城市建設(shè)提供了重要支撐。城市雨水系統(tǒng)研究愈深入，其多專業(yè)、多部門合作的特性愈發(fā)凸顯。我國推行的海綿城市的概念并非直接引用上述某一種，也非憑空產(chǎn)生，海綿城市建設(shè)熱潮背后其實有著堅實的專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)及長期合理的發(fā)展邏輯(參見本文第1部分和2-2節(jié)內(nèi)容)。在前期理論研究和工程實踐基礎(chǔ)上，筆者所在團(tuán)隊重點開展了頂層設(shè)計和跨專業(yè)方法體系研究，著重雨水系統(tǒng)與城市規(guī)劃、生態(tài)城市、綠色建筑、景觀園林、道路、綠地等系統(tǒng)銜接的方法體系研究。針對城市雨水管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性特征,車伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶與“雨水控制利用專項規(guī)劃冶，并在一些城市具體應(yīng)用,這可視為今天城市排水防澇規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃的前期探索。

海綿城市規(guī)范要點

植被緩沖帶

植被緩沖帶為坡度較緩的植被區(qū)，經(jīng)植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物，植被緩沖帶坡度一般為 2%-6%，寬度不宜小于2 m。

初期雨水棄流設(shè)施

常見的初期棄流方法包括容積法棄流、小管棄流（水流切換法）等，棄流形式包括自控棄流、滲透棄流、棄流池、雨落管棄流等。適用于屋面雨水的雨落管、徑流雨水的集中入口等低影響開發(fā)設(shè)施的前端。

海綿城市規(guī)劃的新認(rèn)識

綜合考慮自然水文與城市管網(wǎng)等地方實際進(jìn)行排水片區(qū)劃分

關(guān)于排水片區(qū)劃分的誤區(qū)，海綿規(guī)劃不能夠僅僅以控規(guī)管理單元分區(qū)，要綜合考慮自然水文與城市管網(wǎng)等地方實際。前置塘沉泥區(qū)容積應(yīng)根據(jù)清淤周期和所匯入徑流雨水的SS污染物負(fù)荷確定。通過ArcGIS的水文分析模塊，進(jìn)行自然匯水分區(qū)，然后以河涌、暗渠、河流水系為邊界，結(jié)合城市道路、用地類型、雨水管網(wǎng)、城市豎向和控規(guī)管理單元，適當(dāng)調(diào)整排水分區(qū)劃分邊界。