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外圍專利首先出現(xiàn)在電子信息、網(wǎng)絡(luò)通訊和生物醫(yī)i藥等技術(shù)領(lǐng)域,成為企業(yè)專利競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。Wagner指出在復(fù)雜技術(shù)領(lǐng)域,一項(xiàng)技術(shù)由多項(xiàng)專利共同保護(hù),專利組合的價(jià)值要大于單個(gè)專利的價(jià)值之和,更大的專利集合能更有效的阻礙對(duì)手。企業(yè)圍繞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手申請(qǐng)一系列外圍專利,遏制基礎(chǔ)專利的實(shí)施,降低其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);或者迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手簽訂交叉許可,獲取基礎(chǔ)專利的使用權(quán)。相比于保護(hù)創(chuàng)新,企業(yè)申請(qǐng)專利更多是為了阻礙對(duì)手和增加談判能力;專利被視為競(jìng)爭(zhēng)工具和謀利工具,成為獲取交叉許可的重要籌碼。
外圍專利的戰(zhàn)略化應(yīng)用引起專利泡沫泛濫,削弱了專利對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)和激勵(lì)作用。行業(yè)領(lǐng)i先企業(yè)為謀求超額利潤(rùn),在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中摻入大量外圍專利,誘發(fā)技術(shù)壟斷,打壓追趕企業(yè)的正常發(fā)展;過外圍專利對(duì)基礎(chǔ)專利進(jìn)行包圍,迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手接受交叉許可,竊取基礎(chǔ)專利的創(chuàng)新成果。外圍專利提高了專利侵權(quán)的潛在成本,成為新產(chǎn)品開發(fā)的隱性阻礙;低了專利的激勵(lì)作用,放大了專利的壟斷效應(yīng),抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);引起擴(kuò)展的反公地悲劇,導(dǎo)致專利使用不足,影響新產(chǎn)品產(chǎn)出,損害消費(fèi)者利益。外圍專利將誘發(fā)更多專利申請(qǐng),加劇專利審查的壓力,耗費(fèi)稀缺的行政資源,給專利管理帶來困擾。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷實(shí)際上是伴隨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的專利聯(lián)合許可而開始的。聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有益。特別是在高科技產(chǎn)業(yè),聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)一系列產(chǎn)品的兼容性而普遍采取的方法。兼容性通常要求所有的生產(chǎn)商在制造產(chǎn)品時(shí)采用同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采用同一標(biāo)準(zhǔn)的行為有助于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率,顯著降低生產(chǎn)商和消費(fèi)者的成本。但專利權(quán)人也是“經(jīng)濟(jì)人”,往往追求自身利益最i大化。他們往往在專利聯(lián)營(yíng)協(xié)議中,超過關(guān)鍵技術(shù)分享所需的必要程度,在許可協(xié)議中設(shè)置限制競(jìng)爭(zhēng)條款,集體謀求市場(chǎng)控制力和壟斷利潤(rùn)。