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地下取水水資源論證工作有別于水資源規(guī)劃,地下水資源評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目水文專(zhuān)題分析,工作等級(jí)的確定是以建設(shè)項(xiàng)目取水規(guī)模為主要依據(jù),在充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源狀況及開(kāi)發(fā)利用程度、區(qū)域用水水平、水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度等綜合因素基礎(chǔ)上確定的,如根據(jù)分類(lèi)指標(biāo)別,地下水超采區(qū)地下取水水資源論證不管取水規(guī)模大小等級(jí)均為一級(jí),如取水量較小,工作等級(jí)確定的過(guò)大,就會(huì)給實(shí)際工作帶來(lái)困難
《導(dǎo)則》中將水資源論證工作等級(jí)劃分為三級(jí),由地下取水、用水合理性分析、取水影響和退水影響的分類(lèi)指標(biāo)別分別確定,終按照分類(lèi)指標(biāo)的別確定論證等級(jí)。本文僅對(duì)地下取水水資源論證工作的部分關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了探討,其他內(nèi)容如區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用分析、建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析、退水影響分析、水資源保護(hù)措施等也是地下取水水資源論證報(bào)告的重要組成部分,也應(yīng)同樣重視。對(duì)于具體的論證項(xiàng)目,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的優(yōu)化調(diào)整。論證深度隨論證級(jí)別而定,收料詳實(shí)也不盡相同,所要求的水文資料系列時(shí)間也不同,現(xiàn)實(shí)工作中往往是在項(xiàng)目取排水口位置未確定、建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝了解不夠、取退水影響分析深度不夠等前提下就開(kāi)始論證,由此造成基礎(chǔ)資料和認(rèn)識(shí)不夠,論證前提不充分,達(dá)不到預(yù)期效果。
按照應(yīng)用范圍的大小,規(guī)劃水資源論證主要可以分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃水資源論證、城市總體規(guī)劃水資源論證、重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃水資源論證等。
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),城市總體規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證得到了快速的發(fā)展[9]。但是在實(shí)際論證時(shí)相關(guān)論證機(jī)構(gòu)對(duì)于用水定額的審核重視不足,簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要確保區(qū)域性用水定額即可,這就容易造成取水量就高不就低,申請(qǐng)水量相對(duì)偏高。但不可否認(rèn)的是,規(guī)劃水資源論證在快速發(fā)展的同時(shí),也存在諸如法律體系不完善握、技術(shù)體系有欠缺、項(xiàng)目開(kāi)展難度大、審查審批體系待提高等問(wèn)題。
現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證項(xiàng)目主要由各水行政主管部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)、審查、審批等事宜。規(guī)劃水資源論證與涉及水資源的規(guī)劃審批和實(shí)施相銜接,從水資源稟賦條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)濟(jì)發(fā)展和水資源支撐與保障的關(guān)系。在現(xiàn)今工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中,部分水行政主管部門(mén)在招過(guò)程中對(duì)相關(guān)中標(biāo)公司的資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格; 部分相關(guān)行政機(jī)構(gòu)配合不緊密,如不配合提供相關(guān)資料等; 審查過(guò)程中存在聘請(qǐng)?jiān)u審不專(zhuān)業(yè),導(dǎo)致后期建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)不足時(shí)難修正。
規(guī)劃水資源論證項(xiàng)目完成后,不開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作,導(dǎo)致不同作開(kāi)展過(guò)程中類(lèi)似問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。規(guī)劃水資源論證全過(guò)程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都不利于規(guī)劃水資源論證工作的開(kāi)展,對(duì)規(guī)劃水資源論證工作的合理性產(chǎn)生不利影響。
取水水源論證是建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的一項(xiàng)重要內(nèi)容,論證過(guò)程中經(jīng)常會(huì)涉及多水源聯(lián)合供水及水源替換的問(wèn)題。區(qū)域水耗標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)用水定額管理制度和用水效率控制紅線的重要環(huán)節(jié),也是區(qū)域水資源論證 水耗標(biāo)準(zhǔn)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是在缺水地區(qū),對(duì)于一些規(guī)模較大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),在單一水源無(wú)法滿足其用水需求的基礎(chǔ)上,常常需要多水源聯(lián)合供水才能滿足其生產(chǎn)需要。由于地區(qū)水資源短缺的屬性,加之多水源聯(lián)合供水的復(fù)雜性,此類(lèi)項(xiàng)目的水資源論證通常需要比一般項(xiàng)目的水資源論證考慮更多的問(wèn)題,論證過(guò)程也更為復(fù)雜。
由于凌鋼涉及的水源包括地下水、市政自來(lái)水及中水,水源情況較為復(fù)雜,屬于多水源聯(lián)合供水論證,理清各個(gè)水源的基本情況及供水情況,并查清水量具有一定的難度。
本文在對(duì)資料進(jìn)行充分收集的基礎(chǔ)上,分別對(duì)三種水源分別進(jìn)行了論證??茖W(xué)合理的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,不但能夠有效緩解水資源緊缺問(wèn)題,同時(shí)能夠?qū)λY源進(jìn)行保護(hù),可以有效提升水資源的利用效率。通過(guò)核定取水量,制定了凌鋼水源調(diào)整方案,主要體現(xiàn)為原地下水水源年取水量的削減,生產(chǎn)補(bǔ)水由市政自來(lái)水轉(zhuǎn)變?yōu)榱柙词形鬯幚韽S的中水,自來(lái)水仍作為廠區(qū)生活用水水源。綜上,該論證工作是針對(duì)缺水地區(qū)的大型、工藝復(fù)雜的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展,對(duì)于多水源、水源替換等問(wèn)題水資源論證項(xiàng)目,具有一定的借鑒意義。