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2019年是豬肉價(jià)格飛漲的一年,除了的影響,還有環(huán)保的壓力,導(dǎo)致大量養(yǎng)豬場(chǎng)關(guān)停。為了緩解豬肉價(jià)格的飛漲,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》,以緩解供需不平衡。
首先,嚴(yán)格禁煙區(qū)的劃定??h級(jí)以上地方環(huán)保部門、農(nóng)牧部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章等,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,識(shí)別和初步確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。各地環(huán)保部門、農(nóng)牧部門將禁養(yǎng)區(qū)劃定方案報(bào)上一級(jí)地方環(huán)保部門、農(nóng)牧部門進(jìn)行技術(shù)審核后,報(bào)請(qǐng)同級(jí)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。省級(jí)環(huán)保部門、農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)劃定情況,并定期向、報(bào)送工作進(jìn)展情況。值得注意的是,禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不做調(diào)整。除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域外,不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。
其次,各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門要積極配合環(huán)保部門,結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際和畜產(chǎn)品供給需要,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提出合理建議,防止因禁養(yǎng)區(qū)的不當(dāng)劃定對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊,努力確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給,處理好畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
后,各地查清本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況;特別是以改善生態(tài)環(huán)境為由,違反法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶,優(yōu)先支持異地重建;對(duì)符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目,加快環(huán)評(píng)審批。同時(shí),各地還要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶,暢通畜禽糞污資源化利用渠道;對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶,給予合理過渡期,避免以清理代替治理,嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?!钡群?jiǎn)單做法。
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禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)
不自行退養(yǎng)
不自行清理
結(jié)果如何?
答 案 便 是
堅(jiān)決拆除
為牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,今天上午(4月17日),石鼓鎮(zhèn)政府組織隊(duì)伍依法對(duì)門前坡村委會(huì)山仔尾村3戶養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
依法強(qiáng)制拆除
門前坡村委會(huì)山仔尾村3戶養(yǎng)殖場(chǎng)
該3戶養(yǎng)殖場(chǎng)位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)
養(yǎng)殖廢棄物直排環(huán)境
嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境
周邊群眾投訴強(qiáng)烈
石鼓鎮(zhèn)
全力以赴打好水污染防治
堅(jiān)決關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)
下一步,石鼓鎮(zhèn)將按市委市政府的工作部署,強(qiáng)力推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及鎮(zhèn)內(nèi)水質(zhì)凈化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力營造水清、岸固、景美的小東江流域景觀及人居環(huán)境。
本院認(rèn)為,《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條規(guī)定:違反本條例規(guī)定,在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止行為;拒不停止行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并報(bào)縣級(jí)以上責(zé)令拆除或者關(guān)閉?!缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》于2014年1月1日起施行,原告成立于2012年5月16日,此時(shí)原告并非在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi),原告亦不是在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。故被告對(duì)原告所作處罰,適用法律錯(cuò)誤。依照《中華人民共和國行》第七十條款第(二)項(xiàng)規(guī)定,如下:
撤銷被告德惠市環(huán)境保護(hù)局于2018年7月28日作出的德環(huán)罰字【2018】0057號(hào)行政處罰決定書。
案件受理費(fèi)50元,由被告德惠市環(huán)境保護(hù)局負(fù)擔(dān)。
如不服本,可在書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本,上訴于吉林省長春市中級(jí)人民。