近日，根據(jù)外貿(mào)人的反饋，由于印尼自年底以來一直處于海關(guān)嚴(yán)查狀態(tài)（每年的12月至來年3月，為印尼進(jìn)口清關(guān)的紅燈期），目前印尼已出現(xiàn)全面紅燈情況，貨物抵達(dá)印尼后，難以清關(guān)，廣大外貿(mào)和物流企業(yè)必須留意由于清關(guān)嚴(yán)查帶來的貨物交期延誤！

在印度尼西亞，海關(guān)分為紅燈海關(guān)和綠燈海關(guān)。如果某種出口貨物在印度尼西亞海關(guān)紅燈的話，海關(guān)就比較注重保護(hù)本地生產(chǎn)該種貨物的企業(yè)。那么出口企業(yè)出口貨物到印度尼西亞的時(shí)候，就會(huì)遇到較為嚴(yán)格的海關(guān)措施。

日前，印度尼西亞還頒布一條全新規(guī)定，所有商品包括食品、藥品，甚至是洗發(fā)水和牙膏都必須獲得清真認(rèn)證（Halal）。

印尼國(guó)家銀行此前估計(jì)，到了2020年，該國(guó)的伊斯蘭經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)至4270億美元（約5800億新元），其中清真食品就占超過一半，因此政府檢討并修訂了清真認(rèn)證相關(guān)的法律，于2014年在國(guó)會(huì)通過清真認(rèn)證法，規(guī)定全國(guó)最遲須在2019年10月17日，所有商品必須獲得清真認(rèn)證。

HALAL及HALAL認(rèn)證的含義

中文譯為“清真”，即符合穆斯林生活習(xí)慣和需求的食品、藥品、化妝品以及食品、藥品、化妝品添加劑。Halal，本意是“合法的”，中文譯為“清真”，即符合穆斯林生活習(xí)慣和需求的食品、藥品、化妝品以及食品、藥品、化妝品添加劑?？偟膩碚f，除《古蘭經(jīng)》中禁止的或有可靠而明確的圣訓(xùn)禁止的事物，其它的事物都是允許人們享用的。伊斯蘭教賦予了人們充分的自由吃飲，前提是吃飲的物質(zhì)不能是“哈拉目”（非法的）的?！豆盘m經(jīng)》第二章172節(jié)提到“ 信道的人們啊！你們可以吃我所供給你們的佳美的食物，你們當(dāng)感謝安拉，如果你們只崇拜他?！钡谖逭?7節(jié)提到“信道的人們??！安拉已準(zhǔn)許你們享受的佳美食物，你們不要把它當(dāng)作禁物，你們不要過分。安拉的確不喜愛過分的人。”

一般說來，下列產(chǎn)品可以視為HALAL的：乳（或羊乳、駱駝乳）；蜂蜜；魚類；植物類（非醉人的）；新鮮或冷凍的蔬菜；新鮮水果及其干果；豆類及花生、腰果、榛子、胡桃等堅(jiān)果類；谷物類，如小麥、稻米、黑麥、燕麥等；牛、羊、駱駝、鹿、駝鹿、雞、鴨、獵鳥等動(dòng)物也是合法的，但是必須使用符合伊斯蘭教法的屠宰方式，才能食用（或其他應(yīng)用）。屠宰過程如下：屠宰者必須是穆斯林（或其他有經(jīng)人如猶太教徒、基督教徒），將待宰殺的動(dòng)物置于地上（很小的動(dòng)物可以手持），用鋒利的刀子同時(shí)切斷三條主要血管（但是不能切斷整個(gè)脖子），宰殺者須同時(shí)念誦安拉的尊名或其他帶安拉尊名的贊詞。

與HALAL（合法）相對(duì)的是HARAM（非法），在《古蘭經(jīng)》第二章173節(jié)中提到“他只禁戒你們吃自死物、血液、豬肉、以及誦非安拉之名而宰的動(dòng)物；凡為勢(shì)所迫，非出自愿，且不過分的人，（雖吃禁物），毫無罪過。因?yàn)榘怖_是至赦的，確是至慈的?！庇纱嗣鞔_了**的或自死的動(dòng)物、流動(dòng)或凝固的血液、豬及一切副產(chǎn)品、沒有奉安拉名義而宰殺的動(dòng)物是非法的，是不符合伊斯蘭教要求的，是被明確禁止的?！豆盘m經(jīng)》第五章90節(jié)提到“信道的人們啊 ! 飲酒、賭博、拜像、求簽，只是一種穢行，只是惡魔的行為，故當(dāng)遠(yuǎn)離，以便你們成功?！币虼?，也明確了酒及其它*品對(duì)于穆斯林也是非法的，是被明確禁止的。當(dāng)然，非法的食物還包括食物本身雖然是合法的，但當(dāng)被非法的食物污染或含有上述非法食物成分的食物。

在穆斯林日常飲食文化中，因遵行程度有差異，造成了人們對(duì)穆斯林飲食文化的誤解，認(rèn)為他們只是不吃豬肉，其它沒有什么不同，而《古蘭經(jīng)》已非常明確地告之什么對(duì)于穆斯林是合法的，什么是非法的，對(duì)于合法的穆斯林喜歡，對(duì)于非法的沒有孰重孰輕，沒有任何區(qū)別。

關(guān)于Halal制品和應(yīng)用。穆斯林不能食用從豬或其它沒有經(jīng)過伊斯蘭屠宰方式屠宰的動(dòng)物身體提取的材料。

一般說來，下列產(chǎn)品可以視為Halal的：

1．乳（或羊乳、駱駝乳）

2. 蜂蜜

3. 魚類

4. 植物類（非醉人的）

5. 新鮮或冷凍的蔬菜

6. 新鮮水果及其干果

7. 豆類及花生、腰果、榛子、胡桃等堅(jiān)果類

8. 谷物類，如小麥、稻米、黑麥、燕麥等

牛、羊、鹿、駝鹿、雞、鴨、獵鳥等動(dòng)物也是halal的，但是必須使用符合伊斯蘭教法的屠宰方式才能食用（或其他應(yīng)用）；屠宰過程如下：屠宰者必須是穆斯林（或其他有經(jīng)人如猶太教徒、基督教徒），將待宰殺的動(dòng)物置于地上（很小的動(dòng)物可以手持），用鋒利的刀子同時(shí)切斷三條主要血管（但是不能切斷整個(gè)脖子），宰殺者須同時(shí)念誦安拉的尊名或其他帶安拉尊名的贊詞。

接下來從紅燈期、印尼的進(jìn)口管理、進(jìn)口許可制度、關(guān)稅制度、口岸通關(guān)指南、應(yīng)對(duì)對(duì)策等方面給大家做介紹。

“紅燈期”應(yīng)對(duì)策略

1. 針對(duì)不同的貨物品類(每個(gè)國(guó)家針對(duì)不同品類可能會(huì)有不同的進(jìn)口要求-關(guān)稅&非關(guān)稅門檻)、數(shù)量，需要在發(fā)貨前明確貨物信息，務(wù)必與印度尼西亞當(dāng)?shù)乜蜕虦贤ǎ?dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)最新政策如何，該類產(chǎn)品是否會(huì)遇到清關(guān)阻礙。如有需要，還要結(jié)合有實(shí)力的目的港代理和海關(guān)關(guān)系的裝柜要求進(jìn)行裝箱。

2. 如果印度尼西亞客商沒有相應(yīng)的進(jìn)口權(quán)，或者具備進(jìn)口權(quán)但資質(zhì)較淺，一般更容易被查驗(yàn)（取得進(jìn)口許可證API，甚至是申請(qǐng)到了Master List，都不代表就能無障礙清關(guān)）。因此，可采用DDP操作，即采用一些資質(zhì)較好的進(jìn)口抬頭代理完成通關(guān)。

3. 無論是DDP還是DDU操作，建議在訂艙時(shí)向船公司申請(qǐng)14 days free time of detention(14天免柜期)，這樣即使清關(guān)所需時(shí)間較往常長(zhǎng)些，也可不產(chǎn)生或減少柜租。

印度尼西亞的進(jìn)口管理

印度尼西亞政府在實(shí)施進(jìn)口管理時(shí)，主要采用配額和許可證兩種形式。

適用配額管理的主要是酒精飲料及包含酒精的直接原材料，其進(jìn)口配額只發(fā)放給經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)。

適用許可證管理的產(chǎn)品包括工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物、機(jī)動(dòng)車、廢物廢品、危險(xiǎn)物品，獲得上述產(chǎn)品進(jìn)口許可的企業(yè)只能將其用于自己的生產(chǎn)。其中，氟氯化碳、溴化甲烷、危險(xiǎn)物品、酒精飲料及包含酒精的直接原材料、工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物及其直接原材料、廢物廢品、舊衣服等九類進(jìn)口產(chǎn)品主要適用自動(dòng)許可管理；丁香、紡織品、鋼鐵、合成潤(rùn)滑油、糖類、農(nóng)用手工工具等六類產(chǎn)品主要適用非自動(dòng)許可管理。

進(jìn)口許可制度

印度尼西亞貿(mào)易部主管該國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)口事宜，并負(fù)責(zé)執(zhí)行與進(jìn)口許可證規(guī)定相關(guān)的規(guī)例。根據(jù)最基本的規(guī)定，要在印度尼西亞進(jìn)口產(chǎn)品，必先呈交所需的文件，并獲海關(guān)總局核實(shí)，而產(chǎn)品或須接受檢查。此外，進(jìn)口商須為所有進(jìn)口產(chǎn)品填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)表并向海關(guān)申報(bào)。而進(jìn)口商亦必須向海關(guān)總局申領(lǐng)海關(guān)標(biāo)識(shí)符(NIK)，以遵行各項(xiàng)海關(guān)規(guī)定；另外，亦須向貿(mào)易部或投資統(tǒng)籌局 (BKPM)申領(lǐng)進(jìn)口許可證(API)，方可進(jìn)口產(chǎn)品。

進(jìn)口許可證(API)分為一般進(jìn)口許可證(API-U)及生產(chǎn)商進(jìn)口許可證(API-P)兩類。

印度尼西亞當(dāng)局規(guī)定每間公司只可申領(lǐng)一類進(jìn)口許可證。持有一般進(jìn)口許可證的公司可以進(jìn)口產(chǎn)品以作貿(mào)易或分銷，而持有生產(chǎn)商進(jìn)口許可證者，則只可進(jìn)口產(chǎn)品自用，例如進(jìn)口用于生產(chǎn)的工業(yè)設(shè)備及原材料。此外，若要進(jìn)口電子產(chǎn)品、玩具、鞋履、紡織品、米、糖、玉米和大豆等產(chǎn)品，必須申領(lǐng)特別進(jìn)口許可證(NPIK)。進(jìn)口許可證及特別進(jìn)口許可證均須每5年續(xù)期一次。

印度尼西亞自2017年1月1日起，對(duì)包括輪胎在內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品，執(zhí)行進(jìn)口配額限制政策，且在發(fā)貨前需提供箱單、*及SNI證書申請(qǐng)驗(yàn)貨。SNI強(qiáng)制認(rèn)證范圍之外的產(chǎn)品，需提供箱單、*及相應(yīng)的測(cè)試報(bào)告申請(qǐng)驗(yàn)貨。

*SNI為Standar Nasional Indonesia的縮寫，英語寫法為Indonesia National Standard，意為印度尼西亞的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過了印度尼西亞產(chǎn)品認(rèn)證方案的生產(chǎn)商可以使用印度尼西亞的質(zhì)量標(biāo)記：SNI標(biāo)記。在印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)SNI中，有90%為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，10%為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。印度尼西亞水平較高的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域有：農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（如亞熱帶水果種植技術(shù)）、經(jīng)濟(jì)作物類標(biāo)準(zhǔn)（橡膠）、石油、天然氣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

所有出口到印度尼西亞的管制產(chǎn)品都必須有（SNI marking）SNI標(biāo)志，否則不能進(jìn)入印度尼西亞市場(chǎng)。目前被規(guī)范的產(chǎn)品范圍分為四類：家用電子產(chǎn)品，電信及IT設(shè)備（共有46項(xiàng)）；建筑材料（共8項(xiàng)）；汽車材料零件（共24項(xiàng)產(chǎn)品）；其他商品（如鞋類、皮革制品、玩具、衣服等共25項(xiàng)產(chǎn)品）。

印度尼西亞關(guān)稅制度 口岸通關(guān)指南

印尼對(duì)進(jìn)口商品的關(guān)稅分以下4類征收

1. a類商品。為國(guó)內(nèi)必要的進(jìn)口商品，包括稻米、面粉、某些鋼鐵制品、某些化纖產(chǎn)品、棉花、藥材、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等。這類商品的進(jìn)口關(guān)稅率大部分在5～25％之間。

2. b類商品。為一些工業(yè)產(chǎn)品必需的零部件和材料，進(jìn)口關(guān)稅率為5～35％。

3. c類商品。為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不大或國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)需要進(jìn)口保護(hù)的商品。此類商品的進(jìn)口關(guān)稅較a類、b類商品要高。

4. d類商品。為奢侈品、某些消費(fèi)品，以及國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)，應(yīng)加以進(jìn)口保護(hù)的商品。此類進(jìn)口商品所征收的關(guān)稅最高。進(jìn)口管制《進(jìn)口許可證》，一般不需要，有些貨物需要商業(yè)部的特別許可證，個(gè)別貨物禁止進(jìn)口，某些貨物只有經(jīng)授權(quán)的**代理商方可辦理進(jìn)口。對(duì)許多貨物還有進(jìn)口壟斷措施及配額規(guī)定。

單證要求

1. 商業(yè)*。份數(shù)不等，*上必須寫明出口商和收貨人的姓名和地址，發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)和時(shí)間，貨運(yùn)件的標(biāo)記、序號(hào)、數(shù)量和種類，每件貨物的重量和內(nèi)容，并附有詳細(xì)的商品名稱和海關(guān)稅則編號(hào)。

2. 原產(chǎn)地證明書。沒有統(tǒng)一要求，只是印度尼西亞機(jī)構(gòu)保留對(duì)個(gè)別情況下要求提供原產(chǎn)地證明書的權(quán)力。產(chǎn)地證需要3個(gè)原始件和2個(gè)副本。

3. 其他單證。檢驗(yàn)報(bào)告(lkp=laporan kebenaran pemeri kssan)要求所有貨物在發(fā)運(yùn)之前必須經(jīng)過質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格檢查。其中有些貨物屬例外，如價(jià)值在5000美元以下的特品、*、石油、*、寶石藝術(shù)品等。

產(chǎn)品檢驗(yàn)

多類進(jìn)口產(chǎn)品在原產(chǎn)地裝運(yùn)前必須進(jìn)行檢查，其中包括食品和飲料、服裝、鞋履、玩具、電子產(chǎn)品及化妝品。整體而言，相關(guān)規(guī)例涉及17個(gè)不同領(lǐng)域的800多個(gè)稅號(hào)。檢查工作必須由印度尼西亞政府認(rèn)可的公司進(jìn)行，費(fèi)用由進(jìn)口商支付。進(jìn)口商須向印度尼西亞海關(guān)呈交《驗(yàn)貨人報(bào)告》方可清關(guān)。

除了產(chǎn)地來源及產(chǎn)品說明等基本數(shù)據(jù)外，裝運(yùn)前檢查亦會(huì)判斷適用強(qiáng)制性印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若產(chǎn)品不符標(biāo)準(zhǔn)，必須作出修改才可運(yùn)往印度尼西亞銷售。

有關(guān)包裝的特殊規(guī)定

對(duì)食品、飲料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、紡織品和肥皂，必須以生產(chǎn)者的原包裝發(fā)運(yùn)，并且按貨物的種類、性能和商標(biāo)分別包裝，還要在貨物原裝上明顯標(biāo)出貨物的種類、數(shù)量、重量、商標(biāo)等內(nèi)容。此外，還應(yīng)考慮到印度尼西亞的氣候狀況，特別注意防水和防銹。

海關(guān)對(duì)滯存貨的處理

到達(dá)印度尼西亞的貨物必須在30天內(nèi)完稅。在雅加達(dá)港，貨物超過期限后，將被送往有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)，該機(jī)構(gòu)隸屬于國(guó)家港務(wù)公司。貨物在那里可存放1～3個(gè)月，逾期不取的，在港務(wù)局的倉(cāng)庫(kù)里拍賣，拍賣所得用于支付倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。對(duì)扣除了拍賣費(fèi)用后的余額保留3年，3年后仍無人認(rèn)領(lǐng)，則上繳印度尼西亞國(guó)庫(kù)，貨物在繳納關(guān)稅之前不允許退回。