海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，很大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來(lái)，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，很大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。（4）生物滯留設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置溢流設(shè)施，可采用溢流豎管、蓋篦溢流井或雨水口等，溢流設(shè)施頂一般應(yīng)低于匯水面100mm。

作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國(guó)已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。

確定的目標(biāo)核心是通過(guò)海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求。如何根據(jù)自身的降雨特征和地形地貌以及城市發(fā)展階段，來(lái)確定適合本地的海綿城市建設(shè)定位和目標(biāo)。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。

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海綿城市建設(shè)又是“高、大、上”的，是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不能簡(jiǎn)單地理解為一個(gè)個(gè)單體工程，必須系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，層層分解目標(biāo)，否則將會(huì)碎片化。目前，海綿城市建設(shè)無(wú)論是技術(shù)支撐體系，還是政策支撐體系都是極不完善的。在技術(shù)方面，我們還沒(méi)有系統(tǒng)研究城市降雨規(guī)律、產(chǎn)匯流規(guī)律、土壤滲透特征，缺乏完善的規(guī)劃控制指標(biāo)體系與評(píng)估方法，缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)以及運(yùn)行養(yǎng)護(hù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，甚至在植物品種選擇上我們都很迷茫；在政策方面，我們沒(méi)有法律法規(guī)支撐，沒(méi)有制度辦法保障；礫石層起到排水作用，厚度一般為250-300mm，可在其底部埋置管徑為100-150mm的穿孔排水管，礫石應(yīng)洗凈且粒徑不小于穿孔管的開(kāi)孔孔徑。在人才方面，我們?nèi)鄙贆M跨多的復(fù)合型技術(shù)人才，甚至能夠熟練應(yīng)用模型工具的工程設(shè)計(jì)人員都很匱乏；在產(chǎn)業(yè)方面，我們?nèi)鄙俪墒斓纳虡I(yè)模式、強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，乃至產(chǎn)品和材料。

如何運(yùn)用科學(xué)的方法構(gòu)建真正富有內(nèi)涵的海綿城市，是我們每個(gè)城市建設(shè)者必須冷靜思考和正確應(yīng)對(duì)的。我們可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)我們的不足，澳大利亞的水敏感城市、英國(guó)的可持續(xù)排水、美國(guó)的低影響開(kāi)發(fā)，與我們的海綿城市有異曲同工之處；國(guó)內(nèi)16個(gè)國(guó)家ji試點(diǎn)城市的探索實(shí)踐，亦將為我們帶來(lái)本土的模式和方法。當(dāng)然，借鑒任何經(jīng)驗(yàn)和模式，都必須因地制宜。對(duì)此，建設(shè)部已出臺(tái)了績(jī)效考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要從兩個(gè)方面考核，一是百姓認(rèn)知，“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

海綿城市規(guī)范要點(diǎn)

植草溝

（1）淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形。

（2）植草溝的邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1:3，縱坡不應(yīng)大于4%?？v坡較大時(shí)宜設(shè)置為階梯型植草溝或在中途設(shè)置消能臺(tái)坎。

（3）植草溝大流速應(yīng)小于0.8m/s ，曼寧系數(shù)宜為0.2-0.3。

（4）轉(zhuǎn)輸型植草溝內(nèi)植被高度宜控制在100-200 mm。