質(zhì)疑的聲音

2015年4月以來(lái)，國(guó)家先后公布兩批中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)是要解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問(wèn)題。但是，目前效果還不能令人滿意。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，一批試點(diǎn)的16個(gè)海綿城市中有10個(gè)發(fā)生內(nèi)澇；第二批試點(diǎn)的14個(gè)海綿城市中有9個(gè)發(fā)生內(nèi)澇?？傮w計(jì)算，目前已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中，一共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇，占比63%。海綿城市規(guī)范要點(diǎn)透水鋪裝透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟(jì)南、南寧等多個(gè)省會(huì)城市。

海綿城市已經(jīng)試點(diǎn)一年，為什么在防治內(nèi)澇方面仍沒(méi)有見(jiàn)到成效？

言敗尚早

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中央對(duì)試點(diǎn)城市考核的時(shí)間表是5~10年，而目前首批海綿城市試點(diǎn)工作啟動(dòng)僅一年。

“海綿城市并不是一天就建成的，海綿城市可能需要5年、10年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能解決。我們也不能因?yàn)檫@次水淹了，就說(shuō)海綿城市的試點(diǎn)失敗了。這些海綿城市試點(diǎn)，都有一定的示范作用。明確不同城市海綿城市建設(shè)的不同需求和定位，因地制宜選擇技術(shù)組合實(shí)現(xiàn)海綿城市目標(biāo)。但是，這個(gè)示范意義大多是局部性的。生態(tài)水利和國(guó)土海綿系統(tǒng)建設(shè)是根本出路?！庇峥讏?jiān)說(shuō)。

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海綿城市規(guī)范要點(diǎn)

透水鋪裝

透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。

（1）透水鋪裝對(duì)道路路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，可采用半透水。

（2）土地透水能力有限時(shí)，應(yīng)在透水鋪裝的透水基層內(nèi)設(shè)置排水管或排水板。

（3）當(dāng)透水鋪裝設(shè)置在地下室頂板上時(shí)，頂板覆土厚度不應(yīng)小于600 mm，并應(yīng)設(shè)置排水層。

滲管/渠

（1）滲管/渠應(yīng)設(shè)置植草溝、沉淀（砂）池等預(yù)處理設(shè)施。

（2）滲管/渠開(kāi)孔率應(yīng)控制在1%-3%之間，無(wú)砂混凝土管的孔隙率應(yīng)大于20%。

（3）滲管/渠的敷設(shè)坡度應(yīng)滿足排水的要求。

（4）滲管/渠四周應(yīng)填充礫石或其他多孔材料，礫石層外包透水土工布，土工布搭接寬度不應(yīng)少于200 mm。

（5）滲管/渠設(shè)在行車路面下時(shí)覆土深度不應(yīng)小于700 mm。