稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化非正常戶認(rèn)定流程

按照稅收征管法第六十二條、第七十二條等規(guī)定，已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限進(jìn)行納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；納稅人逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其或者停止向其發(fā)售。《公告》在對(duì)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行重申和明確基礎(chǔ)上，優(yōu)化了非正常戶認(rèn)定流程： 　　一是增加認(rèn)定期限條件，嚴(yán)格認(rèn)定要求。對(duì)負(fù)有納稅申報(bào)義務(wù)，但連續(xù)三個(gè)月所有稅種均未進(jìn)行納稅申報(bào)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)才可以認(rèn)定為非正常戶。也即，只要納稅人在此期間有一筆申報(bào)記錄，稅務(wù)機(jī)關(guān)就不得將其認(rèn)定為非正常戶。這和原政策下一個(gè)申報(bào)期（多為一個(gè)月）相比延長(zhǎng)了時(shí)限并予統(tǒng)一和明確，有利于保護(hù)納稅人的權(quán)益，特別是對(duì)由于疏忽未及時(shí)辦理納稅申報(bào)的納稅人給予“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)會(huì)。 　　二是取消實(shí)地核查環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)認(rèn)定。依法自行申報(bào)是納稅人的法定義務(wù)，《公告》進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)方式，還責(zé)還權(quán)于納稅人，取消實(shí)地核查環(huán)節(jié)，以釋放基層征管資源，將更多資源投入到加強(qiáng)稅收監(jiān)管和優(yōu)化納稅服務(wù)中去，更好維護(hù)守法納稅人權(quán)益。 　　同時(shí)，《公告》明確，對(duì)欠稅的非正常戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定追征稅款及滯納金。

按稅收與價(jià)格關(guān)系不同,稅收可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅

按稅收與價(jià)格關(guān)系不同，稅收可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。 價(jià)內(nèi)稅是指稅款包含在應(yīng)稅商品價(jià)格內(nèi)，作為商品價(jià)格組成部分的稅收，如消費(fèi)稅、關(guān)稅等。 價(jià)外稅是指稅款獨(dú)立于商品價(jià)格之外，不作為商品價(jià)格的組成部分，如增值稅。 4.按稅收管理和支配權(quán)限的歸屬不同，稅收可分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅。 中央稅是指由中央政府征收和管理使用或由地方政府征收后全部劃歸中央政府所有并支配使用的稅收，如關(guān)稅。 地方稅是指由地方政府征收和管理使用的稅收，如財(cái)產(chǎn)行為稅。地方稅一般收入穩(wěn)定，并與地方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切。 中央與地方共享稅是指稅收的管理權(quán)和使用權(quán)屬中央政府和地方政府共同擁有的稅收，如增值稅、資源稅等。

稅收的固定性包括兩層含義

稅收的固定性。稅收的固定性是指國(guó)家征稅之前預(yù)先規(guī)定了統(tǒng)一的征稅標(biāo)準(zhǔn)，包括納稅人、課稅對(duì)象、稅率、納稅期限、納稅地點(diǎn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，在一定時(shí)間內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。稅收的固定性包括兩層含義： ，稅收征收總量的有限性。由于預(yù)先規(guī)定了征稅的標(biāo)準(zhǔn)，政府在一定時(shí)期內(nèi)的征稅數(shù)量就要以此為限，從而保證稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的適當(dāng)比例。第二，稅收征收具體操作的確定性。即稅法確定了課稅對(duì)象及征收比例或數(shù)額，具有相對(duì)穩(wěn)定、連續(xù)的特點(diǎn)。既要求納稅人必須按稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納稅額，也要求稅務(wù)機(jī)關(guān)只能按稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納稅人征稅，不能任意降低或提高。 當(dāng)然，稅收的固定性是相對(duì)于某一個(gè)時(shí)期而言的。國(guó)家可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)地修訂稅法，但這與稅收整體的相對(duì)固定性并不矛盾。