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監(jiān)管工作存在缺位。危險廢物的亂轉移具有比較強的隱蔽性、隨機性,基層的監(jiān)管力量比較薄弱,導致監(jiān)管工作不能全覆蓋。
當前,在全國的不少城市中,生活垃圾處理設施處于滿負荷或超負荷狀態(tài),可以看到我國固廢處理行業(yè)形勢依舊十分嚴峻。
危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、燃性、反應性等一種或者幾種危險特性的固體或液體廢物。新的《國家危險廢物名錄》中將危廢由原來的49類362種調整為46大類479種,包括工業(yè)危險廢物和其他危險廢物等。
我國政府對危廢處理行業(yè)實行許可證制度。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》,從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須申請領取經(jīng)營許可證。
危廢處置行業(yè)景氣度高企,政策倒逼處置缺口巨大
壁壘高,缺口大:危險廢物處理處置行業(yè)存在較高的進入壁壘,具體體現(xiàn)在資質、技術、資金和管理等方面。目前全國危廢核準資質的處理規(guī)模相比產(chǎn)量嚴重不足,尚存在3000-4000萬噸/年的巨大缺口。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國危廢處理行業(yè)投資分析報告》的分析,當下我國危險廢物的實際產(chǎn)量在6000-1000萬噸之間。但是實際處理處置量僅僅為一千多萬噸,這也說明了我國危廢處理領域的缺口還有很大。以山西為例,其當?shù)鼐痛嬖诖罅慨a(chǎn)生危險廢物卻不對其進行有效處理的煉油企業(yè)。而且,從另一方面來看,目前大多數(shù)危廢處理行業(yè)經(jīng)營者并不具有相關資質,在危廢處理方面的工作存在不徹底、不規(guī)范、不安全等漏洞,甚至會造成二次污染。