農(nóng)村生活污水治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。筆者建議，農(nóng)村生活污水治理難題需要多管齊下，技術(shù)體系、管理體系和投入機(jī)制建設(shè)缺一不可。

首先，構(gòu)建農(nóng)村污水治理技術(shù)體系。一方面，盡快出臺(tái)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特別是農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn);不同地區(qū)的管理部門可以根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、住戶集聚程度、地形地貌、經(jīng)濟(jì)條件等，制定適合本地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。另一方面，成立農(nóng)村污水治理技術(shù)推廣平臺(tái)。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，同步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和污水治理;加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用;總結(jié)提煉出適合不同區(qū)域的農(nóng)村污水治理模式組合，成立成熟技術(shù)項(xiàng)目庫和技術(shù)推廣平臺(tái)。

其次，健全我國農(nóng)村水環(huán)境整治的管理體系。一是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水環(huán)境保護(hù)與建設(shè)管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享;二是引入第三方服務(wù)專業(yè)公司。通過公開招標(biāo)的方式，委托有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境整治設(shè)施開展第三方運(yùn)營監(jiān)測;三是建立事后評(píng)估制度。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)測運(yùn)行結(jié)果，評(píng)估驗(yàn)證工藝的運(yùn)行效果，反饋修改后期其他污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)，可出臺(tái)生活污水處理運(yùn)行維護(hù)管理考核辦法，落實(shí)專項(xiàng)資金和管理人員，實(shí)施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績考核和行政村補(bǔ)助掛鉤考核機(jī)制。

　　農(nóng)村污水治理面臨的難題是什么？

　　對(duì)這個(gè)問題，無論是基層官員，還是從事污水處理的企業(yè)，都給出了同一個(gè)：缺錢。

　　記者在全國多地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前許多農(nóng)村都進(jìn)行了污水處理設(shè)施建設(shè)，但很大一部分設(shè)施建設(shè)結(jié)束后都沒有運(yùn)營，成了“曬太陽”工程。

　　發(fā)布的2017年第四季度國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)緩慢或建成后閑置情況較為嚴(yán)重。例如，江蘇省7個(gè)縣（市、區(qū)）在覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目中建設(shè)的195個(gè)污水處理設(shè)施有146個(gè)閑置，涉及投資10449.77萬元。

　　“村鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不比城市，如果不能解決好資金問題，污水處理設(shè)施不能得到正常的運(yùn)行，其他一切都是空談。”先河環(huán)保新技術(shù)總監(jiān)李少華說。

　　為何建而不用？在采訪中不少基層工作者很無奈，“因?yàn)闆]有錢。”

　　一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，農(nóng)村污水治理并不是一次性投入，除了前期管網(wǎng)、污水凈化設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入外，還需要后期持續(xù)維護(hù)運(yùn)營投入。而上級(jí)財(cái)政的支持有限，很多時(shí)候運(yùn)營費(fèi)用就需要縣級(jí)財(cái)政甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決?！拔覀円埠茈y?！?/span>

　　這是農(nóng)村人居環(huán)境整治普遍面臨的一大難題。上述官員給記者舉了一個(gè)例子，比如去年全鎮(zhèn)垃圾處理投入560多萬元，但上級(jí)財(cái)政支持只能解決其中30%的費(fèi)用，剩余70%的資金缺口需要鎮(zhèn)政府自己負(fù)責(zé)。而這只是解決了農(nóng)戶生活垃圾，還有大量的建筑垃圾無處堆放，這些都需要投入更多的資金和人員進(jìn)行建設(shè)。

　　資金缺口到底有多大？總經(jīng)濟(jì)師趙暉曾做過測算：一戶農(nóng)民家庭污水處理裝置建設(shè)費(fèi)用需要1萬元，當(dāng)前還有1.6億戶農(nóng)戶未實(shí)現(xiàn)污水處理，粗略計(jì)算還需要投入1.6萬億元。

生活污水處理設(shè)備有六大部分組成，大家一起來看一下：    

（1）初沉池：眾邁生活污水處理設(shè)備采用豎流式沉淀池模式，保證污水的上升流速控制在0.6到0.7毫米/秒，沉淀污泥在空氣作用下提至污泥池。

   （2）接觸氧化池：初沉處理后的水在接觸池實(shí)現(xiàn)生化處理；按照結(jié)構(gòu)可以將接觸池劃分成三級(jí)，基本停留時(shí)間在1小時(shí)左右。對(duì)于加強(qiáng)型污水處理設(shè)備的基本接觸氧化時(shí)間能夠達(dá)到6小時(shí)，填料是新穎梯形填料。容易結(jié)膜、不出現(xiàn)堵塞問題。

   （3）二沉池：生化處理后污水在并聯(lián)運(yùn)行的二只豎流式沉淀池進(jìn)行進(jìn)一步沉淀凈化。上升流速為O.3-0.4毫米/秒。排泥采用空氣提升至污泥池。

   （4） 消毒池及消毒裝置：眾邁設(shè)計(jì)生產(chǎn)的消毒池嚴(yán)格按照行業(yè)TJI4—74標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn)，反映時(shí)間控制在30分鐘。對(duì)于醫(yī)院污水等需要重點(diǎn)凈化的水體消毒池能夠延長停留時(shí)間到1-1.5小時(shí)，利用固體氯片接觸溶解的消毒方式，消毒裝置能根據(jù)出水量的大小不斷改變加藥量，達(dá)到多出水多加藥，少出水少加藥的目的。其它消毒裝置可另行配制。

   （5）污泥池：區(qū)別于初沉池、二沉池的污泥空氣提至WSZ-A污泥池進(jìn)行好氧消化的方式，污泥池的清液回流至接觸氧化池內(nèi)再進(jìn)行進(jìn)一步處理。消化后剩余污泥少，通常1到2年清理一次。清理方法主要是利用吸糞車從污泥池的檢查孔伸入污泥底部，進(jìn)行抽吸外運(yùn)。

   （6）風(fēng)機(jī)房、風(fēng)機(jī)：生活污水處理設(shè)備發(fā)貨方便，設(shè)備風(fēng)機(jī)房安裝在消毒池上方，進(jìn)口使用雙層隔音模式，進(jìn)風(fēng)口安裝消聲器、風(fēng)機(jī)過濾器，保證運(yùn)行無噪音。風(fēng)機(jī)使用二臺(tái)L型羅茨鼓風(fēng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交替運(yùn)行。單臺(tái)風(fēng)機(jī)運(yùn)行壽命30000小時(shí)左右。