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養(yǎng)殖場動遷賠償養(yǎng)殖場動遷賠償
怎樣劃分禁養(yǎng)區(qū)
首先是飲用水水源保護區(qū),包括飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的陸域范圍。已經(jīng)完成飲用水水源保護區(qū)劃分的,按照現(xiàn)有陸域邊界范圍執(zhí)行;未完成飲用水水源保護區(qū)劃分的,參照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》中各類型飲用水水源保護區(qū)劃分方法確定。其中,飲水水源保護一級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。飲用水水源二級保護區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(注:畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田,符合法律法規(guī)要求以及國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的,不屬于排放污染物)。
其次是自然保護區(qū),包括和地方級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),按照各級公布的自然保護區(qū)范圍執(zhí)行。自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi),禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。
第三是風(fēng)景名勝區(qū),包括和省級風(fēng)景名勝區(qū),以及省級批準(zhǔn)公布的名單為準(zhǔn),范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。其中,景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場;其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。
第四是城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū),根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃,動物防疫條件、衛(wèi)生防護和環(huán)境保護要求等,因地制宜,兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展,科學(xué)設(shè)置邊界范圍。邊界范圍內(nèi),禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。
第五是依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域,法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域。
在實踐中,對于養(yǎng)殖場的拆遷應(yīng)當(dāng)嚴格按照上述流程來進行處理,特別是在劃分禁養(yǎng)區(qū)時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃的總體意圖來進行,并需要做到向當(dāng)?shù)氐木用襁M行公示,在規(guī)定的期限內(nèi)接受居民的監(jiān)督,避免發(fā)生法律適用錯誤或者矛盾糾紛。
我國將養(yǎng)殖區(qū)分為了適養(yǎng)區(qū),限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)就是禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域,即禁止建設(shè)達到各省級設(shè)定的養(yǎng)殖規(guī)模以上的養(yǎng)殖區(qū)域,規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)為請參照各省規(guī)定,對于規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶來說,不是禁止其養(yǎng)殖行為,而是指導(dǎo)其做好養(yǎng)殖污染防治工作。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除到底有沒有補償?《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》共六章三十六條,分別從立法目的、政府職責(zé)、監(jiān)管體制、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)豬場建設(shè)要求、配套環(huán)保設(shè)施、排污要求以及拆遷補償?shù)雀鱾€方面做了詳細規(guī)定。為加強對特殊區(qū)域的環(huán)境保護,條例0條、1條規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。地方政府可以根據(jù)實際需要,劃定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量等限制養(yǎng)殖區(qū)域。為盡量降低養(yǎng)殖成本,促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,條例2條規(guī)定,新改擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進行環(huán)評,環(huán)評文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施,同時授權(quán)環(huán)保部商確定需要進行環(huán)評的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模。
針對養(yǎng)殖場比較關(guān)心的拆遷補償問題,條例第25條規(guī)定,因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域,或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的,由地方予以補償?,F(xiàn)實生活中有很多地方政府打著“環(huán)?!钡钠焯杹磉M行養(yǎng)殖場的“免費”征收,此等好事實在是不能直視。我們應(yīng)該有一個正確基本的判斷,基于自身的合法權(quán)益是否受到損害,是拆遷是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場動遷賠償養(yǎng)殖場動遷賠償養(yǎng)殖場動遷賠償
水巖鄉(xiāng)黨委政府積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,高度重視、精心組織,認真開展畜禽養(yǎng)殖污染大排查工作,堅持“零容忍,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例”原則,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場專項整治工作,在“禁”的同時,著力在“治”上下功夫,努力打造水巖山青水綠的生態(tài)環(huán)境。
一高度重視在縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作會議部署之后,水巖鄉(xiāng)立即召開專題會議并成立畜禽整治工作小組,制定工作目標(biāo),細化分工,責(zé)任到人;鄉(xiāng)黨委政府主要負責(zé)同志高度重視,多次深入一線調(diào)度指導(dǎo);鄉(xiāng)村兩級干部提高認識,統(tǒng)一思想,堅決做好畜禽整治工作。
二強化宣傳大力宣傳畜禽養(yǎng)殖的環(huán)保法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖污染的危害性,在全鄉(xiāng)樹立“養(yǎng)殖發(fā)展、環(huán)保”的理念,營造濃厚氛圍,從源頭解決畜禽養(yǎng)殖污染問題;對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場進行摸排,下發(fā)整改通知書,耐心細致地做好思想工作,贏得廣大養(yǎng)殖戶理解與支持。