堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，機構(gòu)發(fā)展和人性化服務(wù)的開展。堅持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，就是要讓全社會的每一個人都能平等地分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的豐碩成果。保障老年人養(yǎng)老服務(wù)需要，特別是保障那些失能老人的機構(gòu)養(yǎng)老需求。因此，各級政府和全社會應(yīng)更加重視加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，政府應(yīng)把發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)列入老齡事業(yè)發(fā)展第“十一五”、“十二五”規(guī)劃，要將這項工作列入年終目標考核內(nèi)容之一，并將社會養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)列入財政預(yù)算，逐年加大投入，切實解決老年人養(yǎng)老問題。家庭養(yǎng)老負擔，生育率下降、人均壽命延長直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負擔成倍增長。

“社區(qū)養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為居家老人照料服務(wù)方面，又以上門為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。社區(qū)養(yǎng)老的特點在于：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人士為老人提供上門或托老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不是社會養(yǎng)老，而是將機構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū)，實行社區(qū)的在家養(yǎng)老。公辦養(yǎng)老機構(gòu)尤其要杜絕檔次偏高現(xiàn)象,避免產(chǎn)生社會福利分配不公問題。

.家庭經(jīng)濟的需要。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)老院養(yǎng)老的收費相對較高，對生活完全能夠自理的老年人，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于每位老人收取800元和600元護理費用。對完全不能自理的老人，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的護理費用為1000的家庭都有2位以上的老人需要養(yǎng)老。對于沒有工作、身體狀況不好的老人來說，老人的家庭經(jīng)濟負擔也是養(yǎng)老院養(yǎng)老方式不能深入開展的主要原因。養(yǎng)老設(shè)施符合《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，工程質(zhì)量和消防安全驗收合格。

基于當前房地產(chǎn)發(fā)展勢頭，結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地即養(yǎng)老型社區(qū)。隨著人口老齡化進程不斷加快，老人年不僅對衣食住行有著更高要求，對健康、環(huán)境等亦有要求，尤其精神層面要求更高，而現(xiàn)今的養(yǎng)老地都是普通的小區(qū)，養(yǎng)老設(shè)施等無法滿足老年人的需求。建設(shè)真正符合老年人實際需求的新型養(yǎng)老社區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)老地，并建立與之相配套的保健室、文化活動站、養(yǎng)生堂、小花園等設(shè)施，保障室內(nèi)陽光充足、自然通風，構(gòu)建適宜于老年人養(yǎng)老的生態(tài)環(huán)境。因此，各級政府和全社會應(yīng)更加重視加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，政府應(yīng)把發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)列入老齡事業(yè)發(fā)展第“十一五”、“十二五”規(guī)劃，要將這項工作列入年終目標考核內(nèi)容之一，并將社會養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)列入財政預(yù)算，逐年加大投入，切實解決老年人養(yǎng)老問題。