全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

常用的房地產(chǎn)評(píng)估方法有：1、成本法（1）成本積算法，即對(duì)取得土地或已實(shí)現(xiàn)的土地開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行核算，剔除不正常因素影響的價(jià)值，對(duì)于正常成本費(fèi)用累積后取一定的資本利息和合理的投資利潤(rùn)，得出土地使用權(quán)價(jià)值的方法。

為加強(qiáng)土地利用開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌，松山湖片區(qū)將編制片區(qū)用地供應(yīng)計(jì)劃。由松山湖管委會(huì)牽頭，發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)協(xié)同根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等，合理編制片區(qū)每年用地供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)合理設(shè)定居住、工業(yè)等用地供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、土地使用條件等。探索統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)土地利用利益分成機(jī)制，打破行政界線(xiàn)的局限，合理確定各產(chǎn)業(yè)區(qū)域的功能分工及定位，將產(chǎn)業(yè)在全片區(qū)布局，使一園六鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)土地資源要素在片區(qū)的合理配置與流動(dòng)。

在探索新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)制度方面，松山湖片區(qū)將爭(zhēng)取片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)用地方式，強(qiáng)化建設(shè)用地市場(chǎng)化配置的產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)向和批后監(jiān)管，研究差別化供地政策，探索工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式，降低工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用地成本，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。研究新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法，產(chǎn)業(yè)用地分割銷(xiāo)售辦法，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

片區(qū)項(xiàng)目除約定土地使用條件外，還必須與企業(yè)簽訂土地開(kāi)發(fā)履約保證書(shū)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)履約進(jìn)度的監(jiān)管。對(duì)于片區(qū)存量土地，按照強(qiáng)勢(shì)分割、強(qiáng)力征收和強(qiáng)制收回的“三強(qiáng)”舉措分類(lèi)處置，對(duì)企業(yè)存在批而未用的土地進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)分割；對(duì)被認(rèn)定的閑置土地，強(qiáng)力征收土地閑置費(fèi)；對(duì)閑置兩年或兩年以上的土地，堅(jiān)決依法強(qiáng)制收回土地使用權(quán)。嚴(yán)肅土地管理法規(guī)，緩解用地壓力，推動(dòng)松山湖片區(qū)土地節(jié)約集約利用破難題、保發(fā)展、促節(jié)約。